漏洞百出的运营商计费系统

　　尽管计费系统如此复杂，但是季昊告诉《电脑报》记者，这还都是在技术层面，他认为因计费系统而造成的投诉可能只是个案。“运营商对计费系统的调整非常谨慎，一般都有两套系统，正式的和备用的，任何对计费系统的升级和改动都会先在备份系统上测试运营，通过以后才会转到正式系统上，而且对系统的修改有很严格的流程，一旦出现问题技术人员都会跟着一起受罚。”

　　季昊举了一个例子，比如北京某运营商要开展一项新的长途优惠业务，运营商会先拿自己内部员工的号码来进行测试，在优惠和非优惠时段分别拨打测试，然后导出话费清单核对，多次确认无误以后才会上线推广。

　　一位运营商内部市场人员却提出了不太一样的看法。“技术部门只负责系统的运营和维护，比如用户通话时长、号码、局向等，但是运营商的计费记账部门才涉及计费内容，计费内容往往是在技术部数据的基础上来做的。这种情况一般可能出现在年末或者季末任务没成的情况下，一旦被用户发现了就是双倍偿还，但是运营商有海量的用户，你只做一点动作，能够知道的用户只是几万分之一而已。”

　　一位为电信、移动和联通服务6年的通信工程师李冉也证实称，大家可以把计费系统的交换机想象成一台大型的计算机,实际上，如同计算机会死机一样，交换机也会死机，也有出故障的时候。“运营商虽然也力求计费正确,但是设备出问题是难免的。另外一个重要问题是，运营商业务纷繁、套餐种类繁多，重复计费,计错费,话费丢失等等也因此增加了很多。”

　　李冉表示，自己在XXX厂商工作的时候，专门开发一种改时间的软件，这种软件专门用来对付电信计费丢失问题，就是这个月话费丢失了，怎么办?把上个月话单拿过来，用这个小软件改改通话时间，就改成这个当月话费。“一般用户不会查，运营商混混就过去了。”

　　李冉回忆称，几年前，一个用户为41元钱和电信打官司。电信拿着厂家出具的证明，信誓旦旦地说运营商的设备计费100%正确，肯定没问题。“我一看就知道是某家沿海设备商的产品，100%的正确是没有的,计次表还有溢出的时候呢,什么毛病我没见过。”

　　李冉的回忆，指出了运营商计费系统普通消费者不为人知的另一面——计费系统的开发和维护，基本在第三方。这意味着，第三方负责软件和计费参数的修改，运营商负责配置和数据维护。

　　“BOSS大战此起彼服，精彩纷呈，令人目不暇接，几乎每个省的BOSS选商故事，都可以写成一套精彩的连续剧。” 中移动总部业务支撑规划处副经理宁宇如此描述。目前，从事计费行业的企业有德康、思特奇、浪潮、亚信、神码、华为等近百家企业。宁宇表示，目前，三大运营商各个省市采用的第三方计费系统厂家并不相同而且随时都可能更换。比如河北移动就采用过太极、陆和、华为等BOSS生产厂家。

　　“简单而言，用户的资费的基础数据是从交换上来的,再通过计费处理软件来变成我们可以看的白的话单。但不管是交换还是计费,电信公司都是从第三方购买的,可以根据自己的需要提出自己要求。”一家生产BOSS的厂商内部人员表示，从他的经验来看，几年前的计费软件有很多可以修改的参数，运营商如果想动手脚，只需要修改计费参数即可，不需要改变内部程序。

　　有据可查的是，中央电视台《焦点访谈》曾播出因湖南醴陵电信局长期使用未经检验的电话交换机，存在严重计费不准，向用户多收费的事件，被业内称为“醴陵事件”。

　　2003年，因“中国移动和中国联通计费系统超长计费铁证如山”，甘肃省质监局查处了当地移动、联通分公司，不服气的移动和联通联合起来将甘肃省质监局告到了法院。

　　“很来运营商也学乖了，不会主动提出让我们动手脚多收费。”该人士称，因为如果要作弊，话费清单也需要作弊，在交换上记下的数据很复杂，在计费系统里的话单也很复杂，和用户看到的不一样，要加很费时间，需要对系统相当熟悉，这就是为什么用户有话费争议时一般在下月处理，而不是当月处理的原因。

　　“计费参数的修改，是顺应计费规则经常改变而设的。”李冉表示，比如，作为第三方，运营商新增了某款25元的套餐，那么第三方就会负责修改和设置该套餐的计费参数，“这款套餐为何这样计费?为何设置这样的套餐?有没有经过相关部门审批和公正，消费者对此是否认可?这些问题没有答案，还是运营商说了算。”