电子政务外网主要服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等部门，是为各部门业务应用提供网络承载服务的重要基础设施。经过十多年的规划建设，我国已建成连接各省、市及中央各部委的电子政务外网骨干，正在向区、县乃至街道、乡镇延伸，以便更好地满足各级政务部门进行社会管理、公共服务的需要。

　　中办18号文件下发后，建设统一的电子政务网络平台成为我国政务信息化建设的主导思想，推动着各个业务系统的互联互通与资源共享。而在国家电子政务外网二期规划中，数据中心与共享灾备、统一的运维与管理等新技术、新运营模式也被提上了建设日程。它们能否顺利落地?业务应用是否藉此变得更高效、更灵活?资源整合对运维造成多大难度?政务信息化程度的加深又会带来哪些新的安全隐患?带着诸多疑问，我们走访了大连市政府网站管理中心，与耿昭主任进行了几番深入交流。

　　大连电子政务外网建设情况简介

　　作为我国政务信息化起步较早的城市，大连很早就开始整合信息资源，探索合理的电子政务建设方式。早在2002年，大连市就推出了城市门户网站“中国大连”，公众以此为入口，可以联系到社保、税务、工商、公安、交通车辆管理等政府办事机构。

　　经过一年多的摸索，大连市政府网站管理中心于2004年正式成立，以统一建设、统一运维的方式为各政务部门提供网站服务，确定了构建统一的硬件支撑平台建设与应用的整体规划。中办17号文件下发后，该中心又被赋予了建设并管理全市集中统一的政务外网网络基础平台、应用支撑平台和安全支撑平台的任务;同时，面向政府内部业务部门的大连市政府数据中心也开始建设，逐步承载起一些纵向专网业务系统的运行。

　　2008年12月，大连市政府网站管理中心完成了“大连市电子政务外网统一平台示范工程项目”的建设工作，提供了包括网络管理、安全防护、容灾备份等技术服务功能于一体的政务外网统一平台。该平台目前承载着网上报税、网上社保、公务考录等700多个应用系统，被国家发改委作为示范工程列入高技术产业发展项目计划。