随着三网融合试点方案敲定， 我国三网融合在酝酿十余年后正式进入实质性发展阶段。2010 年1 月13 日，国务院常务会议提出我国三网融合的发展目标: 力争2015 年，“全面实现三网融合发展， 普及应用融合业务， 基本形成适度竞争的网络产业格局， 基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系”。这是我国首次提出推进三网融合发展的实质性目标， 并将其作为振兴文化产业、适应经济结构转型、增强国家软实力的一项重要战略部署。三网融合因其涉及之广泛、推进之迅速、影响之深远， 必然带来信息业的新一轮洗牌与重构， 重塑传媒业的今日格局与明日图景。

　　国家战略规划视角中的三网融合

　　从国家战略层面来看， 三网融合不仅是简单的技术演进， 而且“对于促进信息和文化产业发展， 提高国民经济和社会信息化水平， 满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求， 拉动国内消费， 形成新的经济增长点， 具有重要意义”， 将在国际层、国家层、产业层产生深远影响。

　　从国际层看， 三网融合是增强我国国际竞争力和国家软实力的必要举措。随着全球性网络融合， 电信网、广播电视网、计算机通信网作为信息网络基础设施的组成部分， 正在国际事务、经济活动、文化交流等各领域发挥越来越重要的作用。据统计， 全球至少有22% 的国家制订了推进三网融合的政策， 其余国家中有一半左右有这样的规划。在此形势下， 无论在经济发展、文化传播还是国际政治领域， 我国都需须大力发展信息产业、文化产业和现代服务业等环保型产业。未来几年， 国家至少投资6000 亿元推进三网融合，这不仅给信息产业注入强大发展动力，并由此带动整体经济发展。在传统产业受到冲击的情况下， 三网融合能有效促进全国尤其是试点城市转变经济增长方式， 探索信息经济发展模式。从媒体产业看， 三网融合是推进媒体格局变革的直接动力。目前， 三网融合只是三大网络业务应用的融合，但它必将朝着形成统一的信息传播通信网络的终极目标迈进。不论报纸、广电等传统媒体， 还是网络、手机等新媒体， 三网融合“可能带来人们预想不到的新力量对大信息业、传媒领域的渗入和融合”， 开启传媒业深刻变革的时代。