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三网融合困局究竟“困”在哪?

  应将广电改革纳入电信业改革统筹考虑

  必须指出,广电行业的垄断有其必要性,这也是多年来确保国家稳定和媒体政治导向正确的基础和前提。但是随着互联网的迅速发展,传统视频节目的商业模式正在发生变革。

  北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋此前对媒体表示,目前广电总局垄断视频牌照的发放,这在一定程度上抹杀了广大消费者获取信息的权利。除了涉及时政新闻应该严格监控之外,其他如电子商务(电商频道)等都应放开。而从目前部分视频网站的运营情况来看,也是比较稳定和可控的,不会出现所谓的问题。事实上,网络视频应用早已深入人心,而且大大超出广电的监管能力。美国刚刚播出的剧集,第二天网络上就会有带中文字幕的内容供国内网民观看,网络的开放性早就使网络视频与互联网文字信息一样深入人心,难怪有网友直言,网络视频都要广电挨个审查,不如直接切断中国与全球互联网的连接。这肯定是不现实的,那么,是因噎废食还是因势利导,这个选择不需要太多思考。让对互联网更熟悉的电信业参与进来,肯定是利大于弊,不仅有利于有效打造网络时代的视频节目商业模式,而且有利于使广电传统节目审查能力有效延伸到互联网。

  据中国政府网消息,国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知,深化国有企业和垄断性行业改革。意见指出,以推进广电和电信业务双向进入为重点,制订三网融合试点方案并开展试点,探索建立保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。

  这显示出国家已经意识到广电业在市场化运作方面与电信业的差距过大,是三网融合难以推进的重要症结,广电业的改革愈加迫切。因此,将广电改革纳入电信业改革统筹考虑渐渐成为很多专家的共识,电信业多年来的改革发展,使电信业的企业管理和运营模式都是以市场竞争为核心,在大型国有企业中,电信国企的市场化改革力度最深入也最成功,将广电改革纳入电信业改革是迅速提升广电业市场化运营观念的有效手段。

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