中国电信业的独特规律

　　对于电信产业尤其是我国的电信业，还具有自己的发展路径，存在和一般企业不同的发展规律：

　　第一，从国际情况来看。

　　在当今信息通信领域，特别是通信领域，固定通信、无线通信还有多媒体信息运用越来越广泛。传统电信运营商包括语音通信技术和电信供应商的传统操作方式，随着时代发展会逐渐不适应市场需求的演变，正因为这样，怎样能够满足当前市场需求的变化正成为各大运营商的一个主要课题。并且，通信技术通过各种方式走向相互渗透和融合，业务向综合化方向发展，而信息服务成为未来电信服务的主要内容将是一个不可扭转的历史趋势。

　　这不仅局限在不同电信网络间的融合，也意味着以三网融合为代表的跨行业网络融合进程将不断加快。包括IP电话和IPTV等具有重要影响力的IP业务已经成为电信业发展的热点，其对电信业传统发展模式的冲击和挑战日渐加强。所以，电信业一直存在着重组的现象。我们不需要提以前的著名的美国贝尔公司的重组和英国AT&T的重组。仅2004年以来，电信企业重新组合，甚至跨国合并、并购为超级全球性企业集团的浪潮席卷全球，新一轮的重组使一些濒临破产的企业起死回生，给全球电信业带来生机与希望。欧洲第二大电信公司法国电信将收购尚未持有的商业服务子公司Equant45.8％的股权。此举为法国电信公司的大规模重组奠定了基础。而同期英国电信等竞争对手则借机通过并购等手段逐步建立起了自己的业务。

　　在近两年中，法国电信已经全面买断了旗下各个子公司的股权。其目的是为了能整合公司的固定电话、互联网和移动电话业务。法国电信在2003年完成了对移动通信子公司Orange的收购，2004年，又成功买断了旗下互联网服务子公司Wanadoo的股权。除了法国电信外，欧洲众多运营商考虑到行业整合的趋势，也都在全面买断子公司的股权，比如意大利电信等。2005年1月，西南贝尔和美国电话电报公司实现合并；2月，英国电信完成了对意大利第二大固定服务提供商Albacom的收购；3月，沃达丰集团以44亿美元取得了罗马尼亚和捷克两家公司的控制权；4月，英国电信又以1500万美元收购了大东电报局的西班牙分部；5月，Verizon通信公司赢得对MCI的收购，为过去15个月中全美电信行业的历史性洗牌划上了句号，成为全美第二大电话公司等等。

　　第二，我国电信业重组历程表明，重组还没有到位。

　　中国电信业改革十年之久，取得了重大成就，行业整体保持了快速、持续发展的态势。这与我国电信业的改革与重组分不开的。我国电信业重组基本可以分为三个阶段。第一阶段，1994年-1998年。1994年，中国联通公司成立。邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。双垄断寡头的竞争使基本电信服务市场效率得到改进，在联通公司进入的移动通信市场，邮电部门大幅降低了入网费和资费，但电信市场并没有形成规模竞争。

　　第二阶段，1998-1999年。1998年3月，政府机构改革，在原电子部和邮电部的基础上组建信息产业部，随后电信业实现了政企分开。1999年2月，信息产业部决定对中国电信拆分重组，将中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去。原中国电信拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信公司等3个公司，寻呼业务并入联通公司。此外，为强化竞争，政府又给网通公司、吉通公司和铁通公司颁发了电信运营许可证。当时国内电信市场共有中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通和中国卫星通信等7家电信运营商，初步形成电信市场竞争格局。

　　第三阶段，2002年至今。国务院对固定电信企业进行重组整合。此次电信改革虽然涉及已有的多家电信运营商，但重点仍然是针对中国电信集团公司的，可以说这是第二次对其拆分。2002年5月16日"中国电信集团公司"和"中国网通集团公司"正式挂牌，为这次市场重组划上了一个阶段性句号。