产业可持续发展 要求电信转型

　　我国电信企业转型，是顺应国内外技术、市场和竞争格局重大变革主动迎接挑战的必然趋势，也是在新的形势下加快增长后劲、实现产业可持续发展、提升企业国际竞争力的内在要求。

　　由于用户结构低端化、价格竞争激烈和资费负担水平的下降以及缺乏明显的业务增长点，电信业长期超前于国民经济发展的速度快速回落，今年以来出现25年来历史最低增幅。我国电信业发展已经到了一个非常关键的时期。“量收不平衡”成为电信企业的普遍现象，固网运营商收入增长率先走入困境。中国电信年初预计，今年收入增幅将继续低于GDP增长幅度。中国移动与中国联通利润均有所下降，难以保证持续的高增长。产业可持续发展面临严峻的挑战。

　　从我国当前形势看，电信企业面临许多新要求。一方面，国家提出科学发展观，要求电信企业坚持以人为本，全面、协调、可持续地发展电信生产力。另一方面，国家要求电信企业积极响应建设电信强国的战略转变要求，要尽快跻身于具有综合国际竞争力的大型企业集团行列。

　　为了适应新形势的要求，为国民经济和国家信息化发展作出大贡献，电信企业必须加快经济增长方式和发展道路的转型，改变粗放的投入驱动和用户驱动的发展路径，逐渐依靠业务创新和服务创新来实现持续增长，提升电信企业的竞争实力，从而实现向可持续发展。

　　电信业是国民经济的基础产业，是推动未来信息社会发展的先导性和战略性的产业，实现产业健康和持续发展是今后一个时期经济发展的一项重要任务，也是各个相关方面的共同责任。电信监管体制和政策需要为此转变创造条件，包括宽松的市场准人、公平的网间结算、灵活的电信资费等内容，为电信运营商实现全业务经营开辟道路，全面研究和整体规划增值业务的监管政策，综合协调有关IPTV的牌照发放问题。企业要树立合作“共赢”的新观念，在资源上进行协调统筹，联合内容服务商、制造商、终端商、经销商，建立全面的合作伙伴关系，打造新型产业链。

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