二、转折
新生事物的生命力是无法遏制的，在2010年上半年的产业困局之中，IPTV依然保持着一定的发展速度，截止2010年7月，江苏电信IPTV用户达到150万，成为首个突破150万的省份，上海和广东分别增长至125万和98万。用户发展的同时，束缚着IPTV业务发展的政策桎梏也逐步出现了松动的迹象。国家三网融合方案在数易其稿之后终于出台，IPTV作为三网融合重要的承载业务，国家监管政策也逐步明朗，特别是12个试点城市付出水面，IPTV在这12个城市的发展必将迎来重大的发展机遇。12个试点城市中，上海、哈尔滨、深圳、南京、厦门、杭州等均是IPTV发展的重要区域。随着三网融合试点实施细则的进一步出台，IPTV在试点城市将进一步得到政策进一步明确与支持，而这正是五年来IPTV发展历程中最为缺乏的因素。
