一切刚刚开始
2010年4月11日,邵宁在亚洲博鳌论坛上表示:“大家对董事会试点,改善治理结构是比较认同的,觉得决策更科学,避免一个人说了算,这样公司发展的稳定性会提高。”
从央企董事会试点的历程来看,国资委这几年对中央企业的治理结构进行改造的一系列工作,一直在稳步进行着。继2003年提出“积极开展外派董事和独立董事制度试点”设想后,2004年6月,国资委向试点企业发出《中央企业建立和完善国有独资董事会试点工作的通知》,2005年10月,宝钢首吃“螃蟹”,成为董事会试点央企中第一家正式运作的企业。在5年左右的时间里,央企董事会试点已从首批7家扩充至目前的32家,在53家重点央企中董事会试点企业超过半数,已经过渡到快速推行的阶段。
当然,快速推行的前提是规范和高质量。
“雷曼是一个上市公司。它的法人治理结构符合现代企业制度的要求,但它还是垮了,根本原因就在于董事会失效,一个人说了算。”全球性金融危机爆发后,李荣融主任公开表示“建设规范的董事会”对央企有着重要意义。
因此,中移动试水董事会制度只是刚刚开始,真正让董事会规范下来,发挥实际作用将是中移动下一步的治理重点。
事实上,“建设规范的董事会”不仅是中国企业改革面临的难题,而且是国外企业建立现代企业制度的必由之路。
三星关于现代公司治理结构的建设就是一个典型案例。1997年的亚洲金融危机爆发前,三星公司董事会没有设立外部独立董事,主要的大股东几乎垄断了公司所有的重要事务决策权。企业面临的道德风险和经营风险不断增大。这些弊端终于因亚洲金融危机的爆发而全面呈现出来。1997年三星公司最严重时月亏损达2.15亿美元。自此,三星开始大刀阔斧地进行董事会变革。三星的董事会由100多人裁减到最后13人,其中7位为外部董事。外部董事的设立使三星的所有权与经营权分离,从而独立出代表股东利益的董事会与代表经营层利益的经营团队。运动员与裁判员各司其职,从不同视角照看并推动着公司的发展,使三星最终摆脱了危机。
北京求是联合管理咨询有限公司总裁安林认为,对于有着特定历史原因的中移动来说,在设立董事会上可以说是向前迈出一大步。但是,如果在设立董事会的同时,能进一步完善外部董事制度,并引进一些具有国际化战略的财务或金融资本整合的专业人士,中国移动也许会借此迈上一个新台阶。