一个岗位下的寻租空间，中国移动高管成了高危职业

　　如果说，张春江是电信产业体制改革过程中的牺牲品，那么后面这几个连续出现的腐败案件，则在很大程度上归咎于中国移动的自身体制问题。

　　首先就是一把手权力过于集中。《中国经营报》记者采访了解到，中国移动的全部省级公司老总基本都是身兼数职，包括纪检、监察以及审计工作，均由他们亲自主管。在这样的高集中度而且缺乏监督的权力体制下，这些老总们如果要保持真正的两袖清风，只能依靠意志力来进行自我克制，而这往往是最为困难的。

　　以最近落马的李向东为例，其人生转折点就起源于2005年中国移动音乐基地的入川。音乐基地入川之后，全国手机音乐方面的SP资质，都由李向东一人掌控，没有李向东的点头，任何企业都无法进入一年数百亿元产值的无线音乐行业。而一个中国移动的SP资质则又意味着源源不断的巨额分成。据了解，目前中国移动数据业务分成模式有多种，按照中国移动参与程度不同分为15%：85%(中国移动拿15%，SP拿85%);30%：70%;50%：50%等。

　　“为了争取拿到这样一个发财的敲门砖，众多SP企业想尽办法接近李向东。一时间广大SP企业唯李向东的爱好马首是瞻，李向东喜欢打网球，众多SP企业主开始钻研网球，李向东喜欢打高尔夫，这些SP又转学高尔夫，”一位知情人士对记者说，“而面临如此巨大诱惑的李向东，也从开始时候的‘不粘锅’，进入到坐着头等舱到处飞，拥有数辆豪车的崭新人生。当然，这也是让他一步步向深渊滑落的缘起。”

　　另外，从管理架构的设置来看，在一个地区和一个岗位时间过长也为寻租提供了滋生的土壤。

　　据中国移动2009年的经营数据显示，它的总营业额是4521亿元，利润是1000多亿元。在这样一个利润丰厚的公司里，省级老总在一个地区担任一把手的时间之长不仅在运营商中，甚至与其他央企相比也是几乎很少有的。

　　而这又与电信行业的独特历史渊源有关。1998年撤销邮电部成立信息产业部，中国电信产业开始政企分离，而中国移动就是在其后的1999年从中国电信的移动通信局分离而出。当时的移动通信发展趋势并不明朗，中国移动就像一只被中国电信母体扔出的丑小鸭，并不被广泛看好，所以年龄较大的领导基本都留在了中国电信。

　　中国移动在分家之后的省级公司老总多数都是当年省邮电管理局移动通信局的局长，也就是处级干部。这些处级干部当年的岁数基本都在三十到四十岁之间，年富力强。11年之后，这些人普遍也只有四十到五十岁，处于事业的巅峰期，而且在经历了多年的积累后，这些人在各省具有非常广泛的人脉和关系网。

　　为了最大限度利用这些资源，中国移动在此之前的长达11年的时间里并没有对省级公司的老总进行大规模调整。而这11年恰恰是中国移动发展最快，最为辉煌的时期。很多省级移动公司的营业额发生了十倍百倍的增加，面对如此巨额的财富，这些老总们连续11年坐在火山口上，也难怪很早就有人说，中国移动的高官是高危职业。