第三方力量或成突破口
据了解，目前上海市住房保障和房屋管理局正在联合上海市经信委制定针对三林等23个大型保障性住房小区通信配套设施的共建共享方案。今年5月26日，相关部门召集上海三家运营商召开了研讨会，上海市有关方面希望三方都同时参与到这些小区的通信保障施工当中，以保证居民入住这些小区后能自主选择运营商业务。
但在当天会上讨论的方案中，仍然无法明确描述小区机房内各运行商设备与小区共享设施的接口处理、楼道箱处的接口处理等细节问题，也没有提及共建共享网络的运行维护模式。
对于上述方案，电信专家阚凯力表示 “实施难度依然较大”，“主要问题是施工时成本如何分摊，建成后用户如何分配?成本均摊但是用户不均，那是不是存在这家为那家做嫁衣的问题?资金实力不雄厚的运营商不见得愿意”。
阚凯力介绍，面对这种天然垄断的业务，重组前的运营商采取的都是“跑马圈地”的办法争抢客户。“要打破这种天然垄断，网业分离才是根本办法”。举个例子，目前英国电信公司已经将其固网的网络部分从公司分离出来，成立了单独的一家公司OpenReach。OpenReach的出资方仍然是英国电信，但在业务、人员和资产方面却完全与英国电信脱离，该公司的主营业务就是将自己所建的网络招标出租，“可以租给英国电信，也可以租给沃达丰，价格、服务都是完全一样的”。
