融合监管即将破冰
上月底，由中共中央政治局委员、国务院副总理张德江亲自担任组长，工信部、广电总局等部委主要领导为成员的国务院三网融合工作协调小组浮出水面。国家对于三网融合非常重视，但由于牵扯到不同部门的利益，推进缓慢，并且监管也面临新的难题。业内一直有声音呼吁成立优异的领导小组来打破坚冰。
面对蓬勃发展的三网融合带来的一系列难题，构建适应于三网融合要求的统一监管模式，正是协调小组成立的工作使命和工作重点之一。尤其在电信系和广电系负责的政策和利益博弈过程中，能够起到基础协调和指导作用的融合监管更加必要。
从国外经验看，实现真正的三网融合，运营商需要拥有三张或者多张网络，并且相互获得对方准入。业内人士指出，三网融合本质上是广电网与电信网的两网融合，而广电在三网融合中急迫要解决的问题是首先应由国务院直接指挥和领导。
事实上，三网融合过程中，各产业不可能自动或完全靠市场机制作用自发实现结构优化，它的发展面对的是一场产业联动和产业壁垒之间的矛盾，这种矛盾单靠市场机制的调节无法解决，需要政府适时地进行协调管理。
