三、开展全业务竞争是我国电信业满足用户多元化需求的需要

　　随着经济全球化的迅速发展，跨国公司的规模和数量不断扩大，由跨国公司所形成的国际电信市场的规模也日益扩大。由于世界电信发展的不平衡很难实现相互之间的统一操作，跨国公司的电信需求很难在世界各地得到一致的满足；同时，由于电信市场分割现象的普遍存在，使跨国公司要同时和多个国家的多个电信公司打交道，才有可能在遍布世界各地的分支机构之间得到完整的服务，因此，跨国公司更希望能够在全球实现电信业务申请、障碍处理的"一点受理"和"一点支付"通信费的"一张账单"服务。

　　另一方面，随着生活质量的提高，许多消费者也日益需要个性化、智能化的电信服务，简单的语音服务已不能满足他们的需求，他们需要全方面、多层次、立体化的便捷服务。但是，如果电信市场采取分割经营的政策，即长途、国际、本地、移动等通信领域分别由不同的经营者经营，这就意味着他们不得不因不同的服务而与多个电信经营者打交道，费时又费力。而用户们希望能够通过一个窗口解决所有电信服务的问题，通过一张帐单付清所有电信服务的费用，即要求"一点提供"所有业务，这种需求被称为"一揽子服务"业务。因此，为满足用户多元化的电信需求，抢占电信业务的市场份额，电信公司应把建立全业务能力作为重要的竞争手段。

　　四、开展全业务竞争是我国电信业适应"三网合一"的需要

　　三网融合的基本涵义，表现为三网在技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通、业务层上相互渗透和交叉、应用层上趋向统一。三网融合不仅使话音、数据和图像这三大基本业务的界限逐渐消失，也使网络层和业务层的截面变得模糊，各种业务层和 网络层正走向功能乃至物理上的融合，整个网络正在向下一代的融合网络演进，但它不是现有三网的简单延伸和叠加，而应是各自优势的有机融合。

　　这一网络发展的最新趋势揭示了下一步的电信竞争也将从单项业务间的竞争转向全业务的竞争乃至网络间各个层面的全方位的竞争，它为电信经营者带来了经营电信、网络、电视在内的信息业务，以及在全球形成端到端网络的机会。首先，三网融合将使 各单网的缺陷通过其它网络的优势得到最大限度的抑制和消除，刺激电信和相关信息业务的需求；其次，"三网合一"为全业务提供者创造了最好的发展机遇，而提供全业务要求地理上的网络扩展、市场上的全覆盖以及终端上的融合，这就导致了不同行业公司之间兼并与业务扩展。