取消漫游费是低收入为高收入买单
移动资费过高,是由多种因素造成的,并非取消移动漫游费就可以降低资费,这是由于国情的特殊性决定的。
我国属于发展中国家,虽然改革开放以来,国家的整体实力大幅提升,某些领域在国际上处于领先地位,但这还不能说明我们已经属于发达国家,或者是接近发达国家。
众所周知,我国目前两极分化严重,东西部差距较大,人均收入严重不均。如果简单取消漫游费,必然会相对引起本地通话费的提高,不利于消除两极分化,结果导致低收入者为高收入者买单。
我国的电信资费定价目前仍沿用成本定价法,还没有实现价值定价法。成本定价法在产品定价方法中属于低级和简单、便于操作的基本定价法。电信运营商在对通信产品定价时,采用统计复用和概率的方式进行成本费用分摊。在具体测算时,将不同产品、不同消费方式、不同消费地点加以区隔,分类进行成本计算,然后适当调整价格。这种方式的优点是可以满足不同地区、不同消费群体的通信需求,体现通信服务的公平性和合理性。最大的缺点就是不同地区有不同的资费价格。
不同地区有不同的资费价格,符合我国的基本国情。在消费水平较低的地区,其网络建设成本和运营成本要低于消费水平高的地区,采用低资费政策是理所当然。如果取消漫游费,高资费地区的运营商会在初期受到低资费地区用户的冲击,但在利润最大化的要求下,必然会抬高低资费地区的资费,最终形成统一资费。这时,我们会发现低消费区域的移动用户要为高消费区域的移动用户分担其高额的建设成本和运营成本。
对于某一本地网的移动用户,如果单纯考虑其应承担的成本费用,可以简单用下列公式表示:
平均每个用户负担的单位成本=(建设成本+运营成本)/(A*本地通信量+B*长途通信量+C*漫游通信量+D*增值业务通信量)
如果取消漫游费用,从上面公式中可以看出,每个用户负担单位成本会提升。在移动项目的经济评估报告中,漫游通信量一般占到本地通信量的10%左右,可见,漫游费对移动资费结构的影响是比较大的。
从移动用户的实际使用情况来看,大多数移动用户很少到外地漫游,特别是低收入的移动用户,几乎不离开本地网。如果取消漫游费,低收入的移动用户必然要分担一部分漫游用户所占资源的成本费用。
在我国收入差距较大,地域经济发展不平衡的条件下,取消移动漫游费,会相对增加低收入、不经常出差移动用户的支出。