资费改革中绕不开的话题

　　资费改革表面上只牵扯固网运营商及固网用户的利益，其实波及的范围绝对不只限于两者。在资费改革的初期，那些一直以来争议颇多的话题，绕也绕不开。开诚公布地面对这些敏感话题，更能让固网看到资费改革的诚意，资费改革的正面效应会效应。

　　首当其冲的就是初装费基本取消了，月租费能不能取消、何时取消。从用户的角度来看，月租费收得毫无道理，认为取消月租费是天经地义的。在资费改革的过程中，如果仍然保留月租费，固网与用户之间的分岐与矛盾可能会更加尖锐，因为资费改革的直接后果就是用户通话费的降低，这更使月租费在每月话费中的比例加大。然而一些专家认为，直接取消月租费并不会促进通信业的健康发展。他们认为，取消月租费后，用户结构可能会向极端状态发展，小业务量与零业务量用户将会大量增加，这意味着固网运营商的成本在增加、收入将减少，即出现增量不增收的现象。用户得到了实惠，但中国通信产业发展不均衡的现象更加突出，矛盾也将会更加突出，对行业发展不利。

　　二是能不能实行包月制。俗话说得好，老百姓是最讲实惠的，不管如何变，只要把价格降下来就行，或者花同样的钱享受更多的服务也行。如果月租费的取消使固网会面临着增量不增收的尴尬的话，能不能实行包月制。如果包月制实施得当，固网不仅能从移动运营商拉回一些用户，而且其收入还可能会增多。因为包月制可以根据用户的不同性质，实施不同的收费策略；或者包月制只能限于本地通话，长途仍按时计费等等。

　　三是套餐不能再成为固网运营商手中的魔术布。最近中国电信与中国网通提出了套餐收费政策，据说已得到信息产业部的批准，备案后将在业内实施。但是经过笔者分析后，得知最近一次公布的套餐细则隐蔽性很强，价格透明度低，优惠幅度有限，不像从字面意义理解的那样优惠，用户的利益要受到损害。