三、 政府信息化三大解决方案的演进

　　将政府信息化发展的三个阶段对应IT-CMM的等级标准加以分析，政府信息化的发展可以归结为是三大解决方案在不同阶段的演进，它们分别是：泛联网解决方案、数据中心解决方案、数据挖掘与决策系统。

　　泛联网解决方案：泛联网包括广义互联网和物联网。广义互联网主要是政府信息化的基础网络平台的建设，政府的办公局域网、政府纵向网络(金盾、金税等)、政府横向互通网络(电子政务外网/内网)等均属于广域网联网范畴。物联网主要是指物物互联的网络，是互联网的进一步延伸至物体端，如RFID技术、3G智能终端、智能家电等，实现人物交互，从目前信息化的建设来看政府信息化的发展主要还处于广域互联网建设阶段，物联网的建设刚刚才进入概念阶段。

　　数据中心解决方案：数据中心建设中的关键词包括虚拟化、数据大集中。政府信息化在基础平台搭建之后开始进入以数据为中心的IT建设，数据集中是第一步，最初的省级/地市级的数据集中是数据中心的雏形，进入到IT-CMM3级，数据大集中往往是物理位置分散，逻辑数据大集中，虚拟化技术成为数据大集中的前提，虚拟化从概念上可理解为多变一或一变多，通过逻辑的虚拟实现数据的统一集中或分散管理调度。在数据中心解决方案中包含对两种类型数据的集中处理与分析，即：传统的结构化数据处理中心与以视频为代表的非结构化数据的调度中心。

　　数据挖掘与决策系统：对数据中心的数据进行数据挖掘与关联分析决策。实际上在IT-CMM4级的IT建设重点将是对IT-CMM3级阶段集中的数据进行数据挖掘与关联分析决策，对于政府来说，可以对各部门的集中数据进行关联分析找出新的机会点或是问题点，有利于帮助政府做出更好的决策服务于公众。例如：在冰灾应急事件发生时，政府决策部门需要了解的信息是多维度的，像交通信息、气象信息、医院信息、物资信息等等，如何能够快速的对目前各维度的信息进行及时提取并快速做出决策，这时对数据的挖掘与决策就显得非常重要了。

　　四、 电子政务外网与政府信息化发展阶段的关系

　　电子政务外网建设的主要目标是为了实现政府外部业务的信息共享与互通，其业务包含政府对政府、政府对公众、政府对企业。但在IT-CMM2级的建设阶段各政府部门之间的业务均是单一纵向业务系统建设，各部门之间的信息相互割裂不能互通，如企业要办理某一业务可能为此要跑遍政府的多个部门。

　　所以将电子政务外网上的各部门业务数据的共享可为公众提供一站式服务、信息发布、部分的OA业务互通实现，电子政务外网的建设属于IT-CMM3级的初期建设，其主要目的为了解决在IT-CMM2级建设的各独立的纵向系统之间的信息互通与共享，实现“统一规划、制定标准、走向集成”。

　　那么为什么说电子政务外网是IT-CMM2级的后期IT-CMM3级的开始呢?首先我们要了解电子政务外网除了纵向办公业务之外很重要的是横向的政府部门间的业务互访，即：横向资源拉同。而IT-CMM3级以数据为中心的IT建设，其目的也是为了实现数据的共享与统一，即数据中心的建设。所以实际上电子政务外网的建设只是为“IT-CMM3级的以数据为中心的IT建设”铺好基础道路。

　　电子政务外网的建设进入IT-CMM3级将演变为“电子政务外部平台”的建设，即在搭好基础的网络平台(电子政务外网)之外IT的建设中心将会向数据中心与灾备、统一安全策略、统一的管理与运维转型，我们称之为“后电子政务时代”的“电子政务外部平台”的建设。

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