1. 背景

    经济规模的发展扩大，在带来人们生产效率和生活水平不断提高的同时，也带来了环境压力的持续增加。环境的不断恶化，会使得饮用水、可耕地、能源等自然资源越来越紧缺，不光威胁到人类的生存，还会引发各种社会和经济矛盾。因此，在全球范围内，环境保护都在日益受到人们的重视，被摆上更加突出的战略位置。在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，中央把GDP增长速度指标作为预期性、指导性指标，把主要污染物减排2%作为今年经济社会发展的约束性指标。这充分体现了中央对污染物减排的高度重视和实现目标的坚定信心。污染物总量减排指标是约束性指标，是必须完成的指标。

    要顺利达到2010年的节能减排目标，就迫切需要建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系三大体系。建设污染源自动监控系统，对国家重点监控企业的污染物排放情况实施自动监控是减排“三大体系”建设的重要部分，通过自动化、信息化等技术手段可以更加科学、准确、实时地掌握重点污染源的主要污染排放数据、污染治理设施运行情况的各类信息。为有效地解决省市监控中心环境保护日常监测预警和突发重大污染事件处置中的信息采集、传递问题，使得国家、省市监控中心可以直接调阅监测数据，随时掌握现场情况，满足环保监测和突发污染事件处置的需要，利用现代信息技术，建立一套基于网络、存储、安全一体化的一个环保信息化系统。该系统能够为环境保护日常监测、突发污染事件处置远程指挥决策、专家会商提供有力技术保障和数据支持，有效提高环境保护信息采集、传递和应用效率。

    2. 挑战

    为加强环保部门对污染源主要污染物减排的监控能力，以及对重点污染源基本信息和自动监控数据、环境执法和公共举报投诉信息数据的传输、处理及分析应用能力，各级环保部门都开始进行污染源监控中心的建设，并由环保部牵头建立起全国统一联网的污染源自动监控三级体系。各省环保部门承担的，都是涉及本省数十个地市、成百上千个污染源监控点的系统建设，并且需要实现各级数据中心的建设以及相互的数据同步，在建设的过程中，也遇到了大量的技术挑战。