随着互联网技术的不断发展和产业的不断壮大,中国的电子政务已经被广大民众所熟知。从80年代的起步,90年代的重点推进到新世纪的加速发展,电子政务的发展建设已经走入了新的阶段,步入了其发展的“成熟期”。正是电子政务这些年来的发展,使得中国政府信息化的建设不断推进,为构建服务型政府打造了坚实的基础。
回顾中国电子政务的发展,不难看出,我国的电子政务建设相比发达国家并不逊色。在上世纪80年代,政府就开始推行办公自动化工程;到90年代初,又在全国启动金桥工程、金关工程和金卡“三金工程”。 90年代末,随着互联网经济快速发展,我国政府多个职能部门又启动“政府上网工程”,到2006年,金字工程已经扩展到政府的“十二金”工程。
构建服务型政府已经成为我国电子政务系统的建设目标,政府信息化的不断推进,使得中国电子政务IT投资逐年保持着稳定的增长。2008年的电子政务建设是走向务实的一年,政府行业IT投入保持了12.6%的增长,总规模达到483.2亿元。根据2008年底的调查反映出,2008年的中央财政和地方财政尤其经济发达地区地方财政的IT投入在平稳中略有增长(上半年增长较快,下半年增长下降,部分地区负增长),电子政务工程的投资管理更加规范。
表1 2008年中国电子政务IT投资规模
数据来源:ICTresearch 2009,05
图1 2008年中国电子政务IT投资规模
数据来源:ICTresearch 2009,05
2008年政府行业信息化建设中硬件投入比例会继续减少,虽然投资结构不会发生本质变化,但软件和维护的费用将有大幅度提高。2008年政府IT投资中软件的投资比例将达到21.5%,继续保持高速增长;IT服务与维护的投资比例将达到21.2%,增长率达到19.8%,创造历史新高;而硬件的投资比例将下降至54.9%,增长率只有3.5%。