二、多管齐下让全民上网

　　要实现村村能上网，村村通电话是基础。通电话可让这些闭塞地区实现于外界的便捷交流，通电视和能上网可让边远地区群众能更好的了解外界学习新知，脱贫致富和加快农村建设步伐。为此，浙江电信的“村村通电话”工程已经升级为“村村通宽带”，并最大程度缩小城乡之间的信息鸿沟，也让致富的网络信息手段成为浙江农民新时代奔小康的利器。

　　所以，综合来看，“村通”的重点仍在中部山区和西部广大农村地区，这些未通电话的行政村多处深山、边远地区，交通不便、无电力供应、人口分散、经济落后，安装电话难度很大。

　　而“村通”的主要难点则在资金投入上，“十一五”期间，待通电话的多数为西部地区行政村主，约占总数的80%左右。西部地区实现100%的行政村通电话，初步核算要500亿左右的资金投入，如何解决这些资金问题还需国家和企业全盘计划。

　　只有这样目标的实现后，才能奠定国内“电信小康”目标的基础。当然，要完成乡村能上网的目标，我们认为，光靠电话线架设也并非万全之策，多种网络接入方式多管齐下能更快或者更经济的达成此类目标，比如：

　　●可以通过GPRS/CDMA无线接入

　　手机已成打开农村信息化大门的金钥匙之一，直接用手机上网或笔记本电脑通过手机上网已成一种新时尚
　　GPRS和CDMA手机已进入普及化，GPRS的无线上网速度可以达到112Kbps，而CDMA 1X的速度为152Kbps，两者在理论接入速上已经超越了56K Modem，基本达到ISDN的水平。其覆盖距离也不错，如中国移动通信山东公司在沿海岸线建设有GPRS基站200多个，覆盖距离能达到25公里，另外大功率远距离覆盖的基站超过20个，最远覆盖距离达到120公里，120公里的范围内均可进行正常的手机通话或上网。在西部边远地区架设这样的网络，基本可满足边远地区居民的通信及互联网需求。这从我国手机网民数较去年翻了2.6倍，现已有4430万人就可见一斑。

　　●可以通过有线电视网接入网络

　　目前很多乡村电视村村通工程普及度已较高，大家知道有线电视HFC网宽带接入就是在CATV（有线电视网）的基础上发展起来的一种宽带接入技术，其在有线电视光缆同轴混合网上，使用电缆调制解调器进行数据传输，以模拟传输为主，综合接入多种业务信息，构成宽带IP接入网。而在乡村同样可考虑这类网络，尽量让“电话+有线电视+互联网”的“三网合一”，通过有线电视线路来传输话音和网络信息避免重复建设，更好扩展。

　　●可以采用卫星通信接入方式

 
　　卫星接入是解决边远地区通信难的好选择

　　可以采用卫星通信接入方式，并尽快制定农村卫星通信接入的准入机制。与地面通信系统相比，宽带卫星接入系统虽然有延时较长等缺点，但却具有一些地面网络无法比拟的优点，如覆盖面广，具有较好的广播性能；传输不受地理条件的限制，组网灵活；网络建设速度快，成本低；能够灵活高效地利用和扩展带宽等等。

　　卫星宽带接入系统能够很好地发挥卫星通信的优势，有效解决我国境内地面网络覆盖不到的盲点地区以及环境条件差、地形复杂、拉线架杆接入不便建设通信线路施工难度大的农村和边远地区的互联网接入难题。并且廉价的卫星接收器在一些乡村已进入普及化。

　　●可以采用TD-SCDMA等3G网络

　　可以考虑在边远地区架设我国力推的TD-SCDMA 3G网络。TD-SCDMA可提供较完备的话音、数据和多媒体业务，车载通信速率为144kb/s、步行通信速率为384kb/s、室内通信速率为2Mb/s，其已能达到宽带传输要求。

　　在TD-SCDMA典型覆盖距离上，城市为2-4公里，郊区为6-10公里，农村可达11公里（不损失容量）/30公里（损失一定容量）。由此可见TD-SCDMA系统在网络覆盖方面，是能够满足边远地区组网条件的。

　　总之，随着我国在“十一五”期间实现“村村通电话、乡乡能上网”的战略启动，以城市补农村，互联网将加速普及，实现电信普遍服务，这样的目标将不再遥不可及。随着这样的目标步步实现，对建设和谐社会将大有好处，电信小康和农村信息化将不再只是口号，而真正的全民能上网时代的来临也才能指日可待。