【IT168专稿】早在去年12月19日，奚国华副部长在中国电信集团公司07年工作会议上就明确表示，政府是支持移动运营商实行单向收费的。这说明政府的态度已经发生了很大改变，从严格控制走向逐步放开。4月27日召开的“电信资费座谈会”则说明政府已经在着手将这种态度转化为政策并开始实施了。当然，按照政府的风格，做每件事情都不可能一句话就实现，要考虑方方面面的影响，按照一定的过程实施。

　　这次会议提出了一个资费改革的进程。一是在整体资费水平逐步降低的前提下，全面实现手机单向收费；二是降低移动电话国内漫游费，下调国内漫游费价格上限；三是清理套餐资费，要求电信企业简化套餐形式，提高透明度。实施时间也有了大体的时间表：两年内实现单向收费；年底前出台漫游费上限。

　　实现单向收费和向漫游费开刀，是一件具有划时代意义的决定。虽然各地运营商单向收费早已不希罕，但从政策上实现单向收费仍然意义重大。降低漫游费更是敏感事件，这相当于把运营商嘴里的肥肉给掏出来。因此，要想真正实现，并不是一件容易的事。

　　信产部的目标是实现整体上的移动资费大幅降低。分析认为，该事件的意义决不仅仅在于移动通信市场发生的资费变化，其对整个电信市场都会产生深远影响。

　　移动运营商利润受损严重

　　在移动资费大战中，中移动、中联通两大运营商虽然高下早分，但局部市场的资费之争仍然激烈。资费降低对谁有利？从收入上来看，两者都会受到较大影响。尤其是漫游费，如果出台一个较低的上限，将会极大影响两家上市公司的收入和市场表现。电信专家舒华英估计，如果取消漫游费，中移动每年将减少数百亿的营业收入，这对运营商来说是很难接受的。考虑到两家的客户之争，受损更大的将是联通。因为资费低到一定程度，资费本身将不会成为客户选择的主要因素，网络质量和服务的优势就会凸显出来。面对资费降低，运营商有足够的应对策略吗？只有尽量把实施进程延长，给自己争取更大的缓冲空间，但政策最终仍然无法改变。现实的措施只有加大客户开拓力度，争取更多用户。而用户群还有多大的挖潜空间？虽然中国的电话用户在基数巨大的人口面前比率并不算高，但考虑到更为巨大的收入差距，形势并不乐观。其实出路并不多，开辟新的业务增长点、加速转型才是较可靠的办法。