【IT168 专稿】即将过去的2006年，对于增值电信行业的众多SP来说，可以说是风云变幻的一年，充满着悲欢离合。信息产业部、中国移动和中国联通等在SP眼中的"父母官"相继出台一系列政策加强了对SP的监管，SP彻底感受到刺骨的寒冬。

　　那么，这个寒冬到底有多冷？这个冬天还将持续多长时间？到底谁能够挺到来年的春天？在这个春天里又是谁能够"枕着馒头睡"？在本文中，我们将从第三方咨询公司的角度对这些为您一一解读。

　　盘点2006  刺骨的寒冬已经来临

　　1、信息产业部：和谐社会要求构建和谐市场消费秩序

　　今年3月份两会期间，胡锦涛总书记提出构建"和谐社会"议题成为本次"两会"讨论的重点和亮点。而10月份党的十六届四中全会正式提出了"和谐社会"新理念。构建和谐社会成为当前政府执政的总旋律。信息产业部作为政府直属部委，自然要把构建和谐社会作为工作重点。

　　SP中大量存在违规坑害消费者利益的行为，导致消费者普遍对移动增值服务失去信心。在消费者眼中，移动增值业务已经成为"坑人骗钱"的代名词。这显然不符合党中央提出的构建和谐社会的要求。在整个移动增值业务产业面临危机的情况下，信息产业部从今年年初开始开展"畅通网络，诚信服务"治理增值业务市场的专项活动。6月，信产部更是集中力量在全国范围内开展治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动。此次专项活动集中整治虚假宣传、价格欺诈、诱导或欺骗用户消费、强行订制并扣费等侵害消费者权益的行为。从信息产业部公布的对SP处罚名单上可以看出，遭受处罚的不仅仅是极少数小SP，一些大SP照样榜上有名。

　　信息产业部同时还积极推进了手机实名制、统一SP代码等工作，进一步表明了政府治理增值业务市场的决心。可见，构建和谐的消费秩序是今后信息产业部不断推进的工作重点。