一、引言

随着技术的进步，互联网飞速扩展，现已深入到生活的方方面面，甚至成为很多人生活中必不可少的一部分。但目前的互联网已不能继续支持信息业的再一次飞跃，于是下一代互联网的研究和建设已迫在眉睫。下一代互联网在增加骨干网带宽，提升接入速率，提供视频类新业务等前提下，还应解决当前互联网存在种种缺陷。例如，尽力而为的服务方式不能确保服务质量，缺乏成功的商务模式，网络与信息安全没有保障，地址空间有限等。此外，下一代互联网的发展还需要解决总体策略这个关键性问题。下一代互联网应如何继续坚持传统互联网的端到端应用、业务免费及其主要用于科研教育的模式以及如何在此基础上增加电信理念，在网络平台上开展电信运营业务等，都是值得研究探讨的问题。

二、互联网的现状

当前，我国互联网服务主要由中国电信(CHINANET)、中国网通(CNCNET)、中国联通(UNINET)、中国移动(CMNET)、中国卫通(CSNET)等运营商提供。其他提供互联网服务的还有中国教育和科研计算机网(CERNET)、中国科技网(CSTNET)、中国长城互联网(CGWNET)等机构。

据中国互联网信息中心提供的中国互联网发展状况统计报告内容，截止到2004年6月为止，我国上网用户总数为8700万，上网计算机总数为3630万，CN域名总数达38.2216万个；WWW站点总数达62.6600万个，国际出口带宽总量为53941M，连接的国家有美国、加拿大、澳大利亚、英国、德国、法国、日本和韩国。大陆IPv4地址总数为4942.1824万个，折合2A+242B+30C。不过，当前互联网也存在其不足之处，主要体现在服务质量、商务模式、网络与信息安全以及地址空间等方面。

当前，互联网上的服务普遍采用“尽力而为”的模式。也就是说，客户接入互联网以后，网络尽其所能提供服务，即使服务质量不尽如人意，也毫无办法。客户要么接受这样的服务质量，要么不使用互联网服务。提供服务质量保障有很多种方式，诸如为每个业务流预留资源、提供大带宽轻载网络，在控制接入的条件下，根据流量的流向配置资源等方式。由于互联网是一个网络层非基于连接的网络，因此很难为每个业务流预留资源。互联网的典型业务，如WEB浏览，也不适合传输层基于连接预留资源。此外，由于当前互联网流量模型没有定论，也很难仿照传统电信网的爱尔兰算法，在限制接入的条件下基于流量流向配置资源。因此，当前服务质量方面做得最多的就是采用大带宽轻载模式。然而，由于互联网商务模式不清晰，在网络不挣钱的条件下，没有人愿意为互联网配置无限资源来保障服务质量。

当前的互联网没有建立有效的商务模式，因网络与业务分离，运营商很难将业务绑定到终端或者网络上来开展。用户已习惯于传统上免费的互联网服务，不愿为互联网服务付费，多数运营商只能通过接入来收费。随着宽带接入方式的开展，接入市场的竞争越来越激烈。当前，已不可能通过垄断接入手段来收取高昂的费用。同时，网络上还有P2P应用、即时通信等技术手段在蚕食传统电信市场。如果电信运营商只能收取接入费用，那么电信产业的未来将很可悲，成为没有技术含量、低附加值的产业。

互联网现已成为国家重要基础设施，支持国民经济快速发展。网络瘫痪可能导致种种严重问题。网络安全性已成为维护国家安全和社会稳定的焦点。虽然网络安全备受关注，但是网络安全的现状不容乐观。新华社曾报道，中国近6O%的单位网络曾发生过安全事件，其中包括国防部等政府部门。据新华社报道，我国公安部进行的一项调查表明，在被调查的7072家单位网络中，有58%曾在2004年遭到过攻击。这些单位包括金融机构和国防、商贸、能源和电信等政府部门。公安部对8400台计算机进行的另一项调查表明，在过去12个月中，有近88%的个人计算机遭到过病毒的攻击。仅2004年上半年，各大运营商就曾发生过超过10次的重大通信事故。

在地址空间方面，我国目前拥有的地址不到3个A类地址，大约500万个地址。相对于我国13亿人口的基数，显然是杯水车薪。即使是针对当前8700万网民以及3630万上网计算机而言，也是远远不够的。随着业务需求的进一步发展，例如永远在线、家庭网络、家电上网等，地址需求将不断上扬。由于地址有限，地址分配机构表示将不为手机分配IPv4地址。在3G技术的发展中，IPv4地址资源可能会成为移动通信进一步发展的瓶颈。