【IT168 专稿】 IPTV已经不是一个新事物，但它在2005年热度依然炙手。随着宽带的不断发展，通过高速互联网提供电视服务正在成为现实。IPTV充分利用越来越流行、使用人数越来越多的宽带互联网技术，将电视信号转变成格式信号，在电话线或数据线上传播。

    同时，视频点播技术也有了进步，视频内容可以压缩到非常易于处理的大小，同时又不会损害其品质。对于宽带运营商来说，IPTV让其用户群由3000万宽带用户一下扩大到了4亿电视用户，这种诱惑使宽带接入ARPU持续下滑的运营商难以抵挡。

    国外通过IP宽带网络提供IPTV业务的运营商已经不在少数，有机构预测2006年全球IPTV业务收入将能达到80亿美元，用户数将达到800万以上。而国内各个运营商仍然处在尝试阶段，但是已经受到包括政府管理部门、电信运营商、广电部门直到广大媒体和普通用户的强烈关注。

    中国IPTV业务能在宽带应用的大潮中顺利起航并挂帆远航吗？分析加拿大、美国、日本等国家的IPTV业务的启动和发展，不难发现其取得初步成功都有几个共同特点：内容丰富、资费合理、品牌突出、产业链共赢等。再联系到中国IPTV产业，除了技术、内容外，运营模式和产业链各环节利益的分配依然很不清晰。归纳起来，肯能有5大困难需要IPTV产业来面对：

    产业政策

    在中国，一个产业发展的好坏，政策是最关键的因素。遗憾的是，到现在还没有关于IPTV的明确政策，所以IPTV业务的开展也只能算是一种边缘的运营行为，但是似乎IPTV的声势正在浩大，大有“跑马圈地”的意味。

    政策因素是影响IPTV发展的决定性因素，其突出的问题是电信与广电准入的政策尚不明朗。同时，IPTV和数字电视该如何对待和定位，如何实现有效地对IPTV产业链各环节进行管理和协调，也是影响IPTV能否健康发展的关键，另外“网台分离”、“三网合一”等也是争论的热点。就目前的实际情况而言，政策不确定性所带来的障碍要远远大于技术层面的障碍。