【IT168 专稿】 IPTV已经不是一个新事物，但它在2005年热度依然炙手。随着宽带的不断发展，通过高速互联网提供电视服务正在成为现实。IPTV充分利用越来越流行、使用人数越来越多的宽带互联网技术，将电视信号转变成格式信号，在电话线或数据线上传播。

    同时，视频点播技术也有了进步，视频内容可以压缩到非常易于处理的大小，同时又不会损害其品质。对于宽带运营商来说，IPTV让其用户群由3000万宽带用户一下扩大到了4亿电视用户，这种诱惑使宽带接入ARPU持续下滑的运营商难以抵挡。

    国外通过IP宽带网络提供IPTV业务的运营商已经不在少数，有机构预测2006年全球IPTV业务收入将能达到80亿美元，用户数将达到800万以上。而国内各个运营商仍然处在尝试阶段，但是已经受到包括政府管理部门、电信运营商、广电部门直到广大媒体和普通用户的强烈关注。

    中国IPTV业务能在宽带应用的大潮中顺利起航并挂帆远航吗？分析加拿大、美国、日本等国家的IPTV业务的启动和发展，不难发现其取得初步成功都有几个共同特点：内容丰富、资费合理、品牌突出、产业链共赢等。再联系到中国IPTV产业，除了技术、内容外，运营模式和产业链各环节利益的分配依然很不清晰。归纳起来，肯能有5大困难需要IPTV产业来面对：

    产业政策

    在中国，一个产业发展的好坏，政策是最关键的因素。遗憾的是，到现在还没有关于IPTV的明确政策，所以IPTV业务的开展也只能算是一种边缘的运营行为，但是似乎IPTV的声势正在浩大，大有“跑马圈地”的意味。

    政策因素是影响IPTV发展的决定性因素，其突出的问题是电信与广电准入的政策尚不明朗。同时，IPTV和数字电视该如何对待和定位，如何实现有效地对IPTV产业链各环节进行管理和协调，也是影响IPTV能否健康发展的关键，另外“网台分离”、“三网合一”等也是争论的热点。就目前的实际情况而言，政策不确定性所带来的障碍要远远大于技术层面的障碍。

    技术标准

    IPTV是高度融合的产物，涉及的业务环节和技术标准众多，只有把涉及IPTV业务的各种技术标准统一起来才能保证IPTV业务的顺利开展。看看现在的IPTV，很容易与现在尴尬推广的数字电视联系在一起，也更能体现出标准的重要性。

    虽然MPEG4在编解码技术中并不是IPTV运营商最看好的，但是它可以与H.264对接，因此中国网通已经率先将MPEG4作为IPTV的视频编解码标准，这对IPTV产业来说绝对是个好事情，至少为各个设备厂商奠定了趋向。

    运营模式

    一个产业能持续发展的基础在于存在有效的运营模式。作为广电网、电信网和互联网三网融合的集中表现，IPTV产业链涉及的利益相关方很多，因而需要有一个能够理顺业务关系、协调各方利益的运营模式。但是，现有的运营系统缺乏这方面的能力，而要发展一个新的系统又没有大规模应用的实践经验，操作起来十分困难。

    联想到数字电视推广，至今仍然没有取得突破的根源可能还是在于没有找到非常好的的运营模式。比较乐观的是，各个运营商正在积累这方面的经验，比如中国电信“互联星空”和中国联通“宝视通”等。

     IPTV将能够提供的服务功能，可以包括数字电视、可视电话、VOD点播、网页浏览、在线娱乐、购物等等功能。目前运营商进行的各种尝试、内容提供商的积极参与，都在促使运营模式的初步形成。

    利益分配

    IPTV作为新兴产业，如何在起步阶段把握和处理好各方面的利益关系尤为重要。这些利益关系可能包括运营商与广电部门、运营商与设备制造商、运营商与内容提供商等方面。

    如果IPTV快速发展，广电部门的数字电视业务受到的冲击最大，习惯了独家控制电视服务的广电部门也不得不面对IPTV的进入，对于电信运营缺乏经验的广电部门，只能充分利用自己手中的杀手锏“监管”来保证自身的利益和发展，因此IPTV要想真正发展，与广电部门的利益分配一定要确立模型。

    运营商与设备制造商之间也会因为终端等问题存在冲突，例如机顶盒如果采用赠送方式，那么巨大的成本压力应该由运营商买单，还是设备制造商呢？

    运营商和内容提供商也存在利益分配问题，运营商想提高宽带用户的ARUP，并且想把IPTV发展初期的市场风险和投入成本分担给内容提供商，但在初期为了丰富内容又不得不采用对内容提供商有利的分成比例，问题是如果IPTV产业真的做大，恐怕又会面临一场利益重新调整，犹如今天的移动SP。

    知识产权与内容

    IPTV业务要取得广大用户的认可，吸引点就在于内容。IPTV业务的内容来源将主要是：广电部门（电视节目资源）、运营商（互联网资源）和内容提供商。

   电信运营商正是因为宽带内容缺乏才会积极推动IPTV，而广电部门手中却掌握着大量的电视节目资源，但是政策因素却不断制约着他们的联合，所以内容提供商的作用就会异常突出，所以必须要有一个合理的盈利模式，让这三方都有可以看到、可以得到的利益，才能鼓励他们提供和开发丰富的内容。另外，数字版权问题也制约着IPTV，比如编解码标准、认证管理标准等等，这些还没有统一的标准。

    总结：

    每一项新的技术或者新的产业在起步阶段都会面临着众多的难题，中国IPTV也不例外，幸好关键性的牌照问题已经趋于清晰，上海文广新闻传媒集团已经获得了第一张IPTV牌照，而中央电视台等广电传媒也会陆续获得为数不多的IPTV牌照，这些传媒机构正积极与电信运营商联系合作。这些对IPTV产业的利好，都可以让我们谨慎地祝愿中国IPTV能在艰难中扬帆起航。