从IPv4向IPv6迁移，实际上是从现在的互联网向下一代互联网迁移。其迁移过程很像现今的城市改造，旧城人口稠密、商业繁华，但道路狭窄、房屋渐旧，无力继续支持城市的发展，于是城市的管理者或重新划一块新区发展，或在旧城上拆迁重盖新楼、重建道路。网络运营商面临相同的问题，支持网络发展的重要基础IP地址已经渐渐耗尽，由于宽带网络、移动互联网的迅速发展，据测算2011年年底仅中国电信就会出现1700万个IP地址缺口，向IPv6过渡已经刻不容缓。

　　迁移工程浩大千头万绪

　　据“2009年全国电信业统计公报”数据，2009年全国网民达到3.84亿人，互联网普及率达到28.9%。其中宽带网民达到3.46亿人，占网民总数的90.1%;手机网民数净增1.2亿人，达到2.33亿人，占网民总数的60.8%。在如此庞大的网络上，提供着上千万的各种网络应用。

　　如何迁移这么庞大的用户和应用?就国内三大运营商而言，目前中国电信已经完成了从IPv4向IPv6过渡的技术调研、方案制订、设备终端测试等各项工作，并且选取长沙、无锡、广州、成都以及济南5个城市进行IPv6试点工作，完成城域网骨干、接入、业务、终端、IT系统等方面的IPv6试点，提供IPv6宽带接入业务、 IPv6VPN业务以及C+W业务，并且在长沙、无锡将结合物联网探索IPv6新的业务模式。中国移动方面已完成技术调研、设备测试等工作，而且在技术研发方面，中国移动走在国内运营商前列，完成了PNAT标准的起草以及相关业务的演示。2010年中国移动将利用PNAT技术，在移动互联网领域展开 IPv6部署的探索。而中国联通对IPv6兴趣越来越大，目前已经完成了技术调研以及厂家设备测试，演进方案也在设计当中。

　　中国电信科技委主任韦乐平表示，中国电信向IPv6过渡的基本考虑点是使用户和互联网的服务提供商、内容提供商以合理的成本，使用IPv6协议和规则接入IPv6互联网，在更大的网络平台上进行安全、可靠、可管可控的高速通信。引入IPv6的基本考虑点是以尽可能小的成本，最大限度地保护既有投资;不明显增加运营负担，不降低用户体验，对于现有业务影响小，又可以逐步引入IPv6新业务。

　　向IPv6方向迁移涉及的层面非常广泛，迁移工程浩大，是迁移面临的最大困难。不仅IP骨干网、城域网、域名系统要迁移，业务网络、BOSS系统、IMS/SIP的控制层也要迁移，还涉及接入网一侧的客户网关和终端。如此庞大的迁移需要制定统一协调的行动计划。

　　产业链粗具规模尚不完善

　　天地互连公司总裁、中关村下一代互联网产业联盟的理事长刘东向《中国电子报》记者表示，IPv6过渡的条件正在逐步完善，核心标准已经成熟，IPv4与 IPv6翻译、IPv6组播、物联网标准等尚未完成，但不是发展瓶颈。

　　据刘东介绍，现在产业链已经粗具规模。在网络设备端，华为、中兴、思科已经能提供成熟的支持IPv6的路由器，微软的系列操作系统已经实现了对IPv6的支持(LINUX还需要进一步完善)。在业务应用中，大用软件、Coremail公司、中国万网以及一些IDC企业都在开发基于IPv6的应用。

　　也有专家指出，虽然我国下一代互联网产业已经基本形成，但产学研用结合程度还不够紧密，在核心芯片、高端路由器、服务器等方面存在薄弱环节，且在服务环节方面创新不足，制约了产业的整体协调发展。此外，特色业务和应用开发不足。下一代互联网解决了这一代互联网地址资源不足的问题，但由于缺乏有效的商业赢利模式，制约了下一代互联网的普及与应用，需要大力提升特色业务与应用开发力度，解决下一代互联网的内容瓶颈。

　　谈到网络现状，韦乐平说，网络设备中路由器的国际主流企业产品基本就绪(个别板卡要换)，非主流企业产品需升级改造;在接入网中传输层基本不支持IPv6，但不影响初期IPv6业务开展。网关基本不支持，特别是路由型网关需要改造。在固定终端产品上，基本不支持IPv6，因为固定终端用户对成本敏感，而且数量大、配置低，但要实施IPv6并不困难。而在移动终端产品上实现 IPv6差距还比较大。在业务网设备中，SS/IMS、SG、TG、PDSN等都不支持，但并不急迫，可以继续暂时用私有地址。在协议栈和应用软件方面，主流产品可以支持，多数应用软件情况就比较复杂。

　　目前，中国电信公布了其IPv6过渡的整体部署，2010年到2011年为试商用阶段，启动网络和平台IPv6的改造，进行小规模商用;2012年到2015年，实现规模商用，业务逐步迁移;2015年以后IPv6的比例逐步升高，新型应用占据主导。一份来自国务院发展研究中心的报告显示，当前制约我国下一代互联网产业发展的重点问题在于缺乏清晰的时间表和路线图。我国下一代互联网发展仍处于早期，没有进行广泛部署，向下一代互联网转换的组织机制尚未健全，缺乏清晰的时间表和路线图来指导产业发展，导致产业界普遍持犹豫观望态度，制约了下一代互联网产业的发展，目前我国下一代互联网的地址排名在世界第16位，明显落后于现在互联网地址数量第2位的世界排名。