视频通信在应急指挥中的作用与关键点

　　应急指挥系统面临两个挑战
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　　视频通信在应急指挥中的应用不仅仅是视频会议，还包括视频监控等应用，这是个比较新的命题，近年来更加呈现出越来越热的趋势。尤其在2008年，2008年是所有中国人大喜大悲的一年，大喜是因为举世瞩目的奥运会；大悲是因为在这一年里，中国经历了太多的不幸，所有这些事件都提出一个问题，就是公共事件应急保障要求，至少应该有两个特点：第一是紧急，在很短的反应时间内，什么样的视频应用系统才能满足要求；第二是公共事件，涉及的部门很广，不仅是公安部门，还涉及到卫生、交通、海事、地震、气象等等，这样就面临着一个重要的问题就是，原来所有的各厅局委办都有现成的指挥系统，怎样整合起来，是应急指挥面临的第二个挑战。

　　应急指挥面临的挑战不仅仅是技术问题，在很大程度上也是管理问题，或者是制度问题。在实际应用中，华三发现应急指挥系统支撑体系有可能是人类到目前为止最大的、最复杂的、技术也应用最前面的IP系统。管理范围最大，纵向到底、横向的边，涉及到国计民生的所有部门几乎都要参与，卫生、医疗、交通、劳动保障等等部门；从技术的应用方面来说，不仅仅是视频应用，还涵盖信息采集和传输、网络、决策支持软件、数据挖掘、多媒体会商、信息发布、无线、系统集成等多个领域。

　　视频通信在应急指挥中的三个应用

　　视频通信在应急指挥中的应用重点集中在三个方面：第一是图像接入系统，或者说是事故现场的采集和传输系统，包括数字城管系统、安检系统、环保监控等应用，在应急指挥系统里都作为图像接入系统，这些系统应用到应急指挥里跟普通系统有一些差异。

　　第二是协调指挥系统。即便视频会议系统应用到应急指挥系统里也会有一些要求，除了如何整合现有各部、各厅、各委办局的系统野外，还有大量数据的交互，比如要把气象数据拿过来大家共享，要把事故现场图像引进来大家一起分析，怎么在应急指挥中实现？这都是视频会议所需要考虑的内容，还有可视指挥系统，很多厂商认为，未来视频通信肯定是和统一通信融合在一起的，比如要把事故现场转成手机可以接收的图像。

　　第三是互通性。要实现整体的应急措施，面临着一个严重的现实问题：多媒体产业看似是个大的产业，但实际上，里面都是一些细分产业，每一个产业都沿着不同轨迹发展，视频监控是一条路，会议电视是一个体系，手机通信是另外一个体系，不同的体系对图像格式的要求、对清晰度的要求都不一样，怎么打通这些要求，这是可视指挥里要着重考虑的内容。

　　应急指挥系统的关键是及时高效，及时高效体现在各个组成部分里，首先是图像采集部分，最好应急就是在事件没有发生时候就知道这个事件将要发生了，同时采取一些措施，事故没有发生时候也可以探测到隐患，启动报警，同时把图像投放到指挥中心监控中心的大屏上，进行录像，另外要求相关部门采取相关措施。事故发生以后，把图像采集上来，迅速地交给相关部门，由相关部门召集视频会议进行协调指挥，事故发生以后，需要看事故现场的不会是一个部门，有可能所有部门都需要看，怎么支持图像的印发、传送。除了在事故发生以后看现场图像以外，开应急会议时候并不是所有部门相关人员都能出现在会议室里，这时候怎么把出差在外的人召集在一起，一项单独技术在实际应用中都会遇到瓶颈，这时候需要一套综合的系统来满足这个要求。

　　华三的应急指挥多媒体融合方案

　　H3C应急指挥多媒体融合解决方案，包含三个部分：图像的采集和接入系统，依赖于H3CIP接入解决方案完成的；应急指挥会议部门以及指挥中心部分。

　　应急指挥中的图像采集与接入的难点在于，如何把现成的资源整合起来，推动图像采集的接入，因为在实际应用中，很多资源是现成的，关键是一旦有事件发生，如何快速地把图像传输过去，如何快速的检索图像。但是，遗憾的是，应急系统遇到的这些问题，目前为止几乎没有一套系统可以很好的做到所谓的实时的响应、实时的检索。

　　H3C是目前业界唯一可以提供IP监控解决方案的企业。华三要做的不仅仅是视频，更希望提供IP多媒体解决方案，力求解决用户实际的问题，而不是单个产品或者单个特性。

　　应急指挥系统除了这些问题以外还有很多其他问题，华三更倾向于把很多功能在终端上实现，配合桌面软件，通过终端实现全员的会议电视。这是华三在电视应用中更实际的一种应用。为了支持大规模并发数据，华三专门针对网络做了优化，一个网络可以支持并发上千个主波源，这一点在城市应急系统里是非常重要的。因为要采集的图像分布在全球各地，有可能是成百上千个。一旦事故发生，所有图像都要保留下来，事件发生以后图像是海量的存储，目前最好的图像是H.264算法，用D1清晰度，存一天至少需要22T，一个几十个T的数据中心已经不算小了，几百T的数据中心就算超大了，但是在在应急指挥系统里，在平安工程里，这是最基本的。例如，华三在深圳福田区有一个区的平安工程，第一期3000多个接入点，存储点就有1818个，此外还有接入等方面要求。

　　因此，从整体解决方案角度来说图像是很重要的一部分，但是更重要的是怎么接入、管理、调度。

　　华三在整个视频监控系统至少有五个创新，这些创新很好的解决了一些现实的问题，从2006年底推出面向平安工程的视频监控解决方案，到2007年底，华三做了60多个平安工程，绝对的业界第一，同时也成为公安部里唯一的平安工程专项课题研究的厂商。到目前为止平安工程达到了80个，预计8月份会突破100个。
　　视频会议需要着重解决的三个问题

　　视频会议在应急指挥里的应用，除了与现有系统整合以外，更多的是标准化要求。视讯系统有与应急联动相关的需求：如何实现各厅局委办系统的接入？如何获取和接入丰富的应急数据？如何接入事故现场的图像？如何实现多种接入手段的融合？

　　视频会议在应急中的第二个问题是全方位的可靠性，其中，MCU是核心设备。根据统计，视频会议一旦中断，恢复过来至少要花费5-7分钟。华三当时借鉴了路由器里热切换技术，即便主MCU中断，MCU可以切换到备用MCU，时间不会超过一分钟。

　　视频会议系统在应急中应用最多的是，如何把监控现场或者事故现场图像实时、动态的引入到会议电视中。这方面目前更多企业都采用模拟软件方式，但是这种方式在实际应用中的效果很差。如何事故发生以后需要看到事故现场的细节，通过模拟转接，图像就会模糊的一塌糊涂。这时候就需要有一种方式能够把图像动态的引入到视频会议里，从技术实现上并不是很难，华三可以做到这一点。视频会议应用还有一个最大的问题就是只能解决双向实时的互动，但是实际上视频应用里有很多是非实时的，甚至要对图像进行分析处理，这时候要实现实时和非实时的融合，这个问题在应急指挥里更加突出.