主持人：让我们用热烈的掌声，感谢王文博教授的精彩讲演。下面我们有请信息产业部科技司综合规划司刘树苹司长，给我们做重要的讲演。
刘树苹：
各位来宾，女士们，先生们，大家下午好，刚才王教授介绍了移动技术发展的趋势，我按照大会的安排，从宏观角度，介绍一下移动通信行业发展的情况。
我想从两个方面来介绍一下移动通信发展的情况，对移动通信发展的认识，第一方面就是移动通信发展的优势明显，我想这个大家应该是都比较有共识的，15期间我国的移动通信用户，一直保持快速的发展，如果说高速的发展更合适，创造了平均每20个月，咱们新增移动用户数就上亿，这么一个历史的最高记录。到2006年，也就是去年底，我们国家移动通信发展，取得了新的成绩，我们的新增移动电话用户数是6760万户，移动电话数已经达到了4.6亿，普及率达到了35%，每百个人有35部，应该说从2003年10月，我国移动电话超过固定电话用户数以后，移动用户数占国家电话总数的比例不断的提高，我们是去年底，移动的用户数已经超过了1/2，达到了55.6%，如果把小灵通含在移动电话的范围来计算，我们已经占2/3强了，就是66.6%，因此由于移动通信它的灵活性，使用方面的特点，使我们的移动电话，在用户规模，和业务量增长方面，远高于固定业务，因此可以说是我们国家移动通信发展的优势非常明显，这是我介绍的第一个特点。
第二个特点，在增殖业务领域，我们的移动业务，领先固定业务的发展，现在电信业提倡要向信息服务业转型，这方面移动领域，应该说成绩更加显著，有几个相关的数据，大家可能也清楚，就是说我们到06年底，增殖业务，占我们移动主营业务的比例是25%，固定电话大约在6%左右，所以应该说，我们移动领域的增值业务发展，确实是领先于整个行业的发展，我们举个例子，在06年，全年移动短信发送量，比上年增加了41%，这个大家都很有体会，逢年过节，大家收发短信的量非常的惊人。
第三个特点，我想跟大家沟通一下，对移动发展的认识，我们认为移动通信市场发展的潜力还是非常巨大的，这个我觉得从两个方面来看，一个就是说我们国家移动的用户发展呢，应该说15期间是创造了一个奇迹，19个月不到20个月，我们可以新增1个亿的用户，大家从普及率上看，我们和发达国家相比，其实差距还是很大的，而且我们农村地区的普及率更低，中国移动好像在先一段时间，它有一个统计达到13%，我们从部里的角度，也做过一个统计，我们觉得好像确实是跟城市比，这个差距是非常显著的，这是一个方面，另外一个呢就是说，我们现在移动的业务种类，业务模式方面，应该说还不够十分丰富，因为大家的需求，是在不断的增长，从这两点来看，我们认为就是说，虽然我们国家移动的用户数，应该说已经位居世界的首位，但是我们的潜力还是非常大的，我们有广阔的发展区间。
第四个认识是呢我是这么想的，移动通信应该说在今后一段时间内，应该或是拉动行业发展的重要引擎，去年底我们发布了十一五规划，我们提出移动用户数要超过6亿户，这很多专家跟我们谈，这个数字还是趋于保守，但是应该说还是很惊人的，因为我们的普及率，差不多已经50%了，这个概念，但是在十一五规划里边，无论是国家的十一五，还是行业的十一五规划，我们这里边都是把移动通信，作为整个电信行业发展的一个重要引擎的这个位置提出来的，应该说移动通信的发展，实际上对我们国家电信行业的转型和可持续发展，以及支撑国民经济和信息话方面，发挥很大作用，我这里边主要举了几个例子，一个是对经济的直接贡献，我们现在实际上，电信创造的增加值，占国家的是2.1%，这个大家觉得是不是增长得比较缓慢，我们也算了一下，我们算的结果是5.15%，而移动在这里边占了80%多的分量，所以可见移动通信，对行业发展也好，对整个经济的贡献，都是非常大的。
另外一个就是从未来就业这个角度，我们从对产业链拉动的角度，我们举了几个数，只是跟大家有一个概念，一个是对产业链的拉动，电信业为社会也创造了新的就业机会，我们有一个数字，电信业为社会，新增就业的里面，有10%是由电信业创造的，这里边十一期间的一个数字，就是占全社会的11.8%，移动在这里边大家比较关注，中国移动前一段时间发布的报告，中国移动带动社会就业是230万，基本上这么一个概念，所以我们感觉到，作为世界上最大的移动通信的市场，我们国家移动通信的发展，它不仅仅关系我国电信行业的发展，而且它可能左右了，或者是关系整个世界电信行业的发展，这四点应该说，是我们对移动通信发展的一个认识，或者说总结了一下它发展的特点。
下面我想说一下，我们对下一步移动通信发展的想法，应该说这一段时间以来，我们国家移动通信发展确实是非常好，大家也看到了整个市场的占有率，移动通信现在是，可以算是一枝独秀吧，当然这有一个格局的问题，但是实际上移动通信，未来怎么样发展，不管是从技术上业务上，它业面临着越来越大的压力，所以我们认为如果要走好下一步，保持移动通信，持续健康的发展，实际上应该处理以下几点关系。这主要是总结了一下。
第一个就是处理好新技术，新业务，与原有网络的关系，这个刚才王教授在技术方面介绍得非常多，我们从宏观角度讲，因为我们确实是移动通信正经历一个向下一代网络演进，这么一个很关键的过程中核心网，像刚才王教授讲的综合方向发展，尤其是在无线接入方面，技术形势非常多样，技术进步应该说给我们这个业务发展带来动力，但是实际上也给包括运营商来讲，整个产业链带来一定的风险，也就是说技术的选择带来一定的风险，应该说我们电信的网络，在技术发展和市场需求的双重驱动下，在不断的发展、演进，如果你预先设计，研究好你的技术发展路线，应该说是非常重要的，尤其要处理好我们现在的网络和未来网络之间的，怎么实现平滑过渡，怎么减少技术进步带来的风险，我们想这一点，应该确保未来移动通信发展健康有序发展，这么一个很关键的问题，这个我想，应该是处理好的第一个关系。
第二呢，就是觉得应该是处理好网络发展与资源共享的关系这一块，可能是说，因为我也不知道今天，我们这个会场上，可能技术专家比较多，但是从国家这个角度，从行业发展的角度上，实际上网络发展和资源共享，实际上很大程度，可以影响我们这各行业的发展，我们国家实际上一贯提倡资源的共建共享，而且我们也出台了一系列相关的规定，提倡能减少不必要的投资，就是提高网络资源的利用率，现在的资源利用率，并且说不是很高，在下一步发展中，尤其是大家特别关注的可能3G网络的建设中，这个网络资源的重复建设问题，可能越来越突出，我们目前部里也加强了这方面的政策研究，也在探讨，怎么在下一步网络建设中，能够有一些资源实现共享的问题，我们认为在多运营商，下一步肯定不可能是一个，肯定是多于一个的运营商的情况下，推进电信资源共享，有几个有利于，一个是避免不必要的重新建设，确实我们大家可能已经看到了，尤其是在郊县看到两的塔并列的情况，随着新的运营商的加入，我们希望这种现象，能够尽量的减少。
现在我们有两家运营商，一看到基站就比较明确，知道是联通的还是移动的，但是这方面有很大的提高的余地，我们相关的资料，以前也统计过，我们感觉如果能够把现有的利用率，再提高一部分，可能就减少了一个网络投资这么大一个量，所以我们认为，无论从企业来讲，还是行业，保证我这行业健康发展来讲，我们都是提倡，企业间能加强合作，减少重复性的合作，这样也有利于，不管是新建方，还是资源的存储方，双方资源效率的提高，我想也是从，要处理好这个关系角度，所谈的，关于网络和资源共享的关系，这里边确实有很多的现实的问题，包括共享以后，有些资源怎么管理，产权关系等等方方面面的问题，我们在推进过程中，实际上我们也遇到很多的问题，但是有一个最根本的问题，我觉得是有关双方转变观念的问题，就是怎么看待竞争关系问题，当然国家出台一些必要的政策，也是对实现资源共享，一个必要的支撑，这些相关的东西，国家正在研究，我相信随着这个问题的越来越多，包括企业共享的愿望越来越大，一些配套的政策，会逐渐的出台。
第三我想要处理产业发展和网络信息安全的关系，因为现在随着网络规模的不断扩大，和移动用户群体的扩大，应该说以网络信息方面的安全来讲，这些方面也越来越显现，尤其是现在很多增值的业务发展得很好，但是同时也带来了一些新的问题，就是网络的安全，尤其是信息安全，包括现在大家都收到一些短信的诈骗，欺诈的一些东西，包括黄色的一些信息，尤其现在彩信的发展，有一些地方，还是有一些负面的影响，所以我想随着移动通信的发展，我们移动通信确实它有一些，特有的一些特性，在安全性角度来讲，跟固网相比，可能更容易有相应的一些风险，所以在下一步，要发展好移动通信，实际上处理好网络的信息安全方面的问题，做好这方面的工作，还是非常必要的。
另外一个我觉得要发展好我们这个行业，很重要的一点就是，处理好无线设施建设，和环境保护的关系，尤其是运营方对这方面，可能感受越来越深，应该说保护环境，是我们国家的一项基本国策，而且最近这段时间，这个重要性大家都有体会，我们国家现在应该说移动通信发展得非常快，大家更关心，随后的建设，可能是这基站的数量，包括刚才说的一些，无线的一些，室内的一些基站，可能也都会发展得比较快，随之而来的就是环保问题，可能是更加显现，所以这里我想提出一个，如果要保证我们移动通信的健康稳定发展，实际上应该处理好的一个关系，就是无线设施建设和环保的关系，这里边实际上，我们跟国家环保总局也一直在研究，准备就下一步的建设，包括现有的这些建设、包括这些辐射，、电磁辐射进行一些规范，提出一些相关的处理，从政府角度怎么规范这些行为。
我觉得只有处理好以上的关系，我们国家的移动通信发展，在是更加和谐、安全、可持续的发展，这里边简单的说一下，我们对移动通信发展的一些认识，谢谢大家。
