5月17日，以“数字新基础·融合新动能·智慧新生活”为主题的2022年世界电信和信息社会日大会在内蒙古呼和浩特市盛大开幕。会议期间，中国信息通信研究院院长余晓晖发表了《新形势下的数字经济发展》主题演讲。

▲中国信息通信研究院院长 余晓晖

我国数字经济进入发展爆发期

数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局、建设现代化经济体系，以及构筑国家竞争新优势。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习的讲话中表示，“要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。”

数据显示，2020年全球47个国家数字经济增加值名义增长3.0%，占GDP比重43.7%，比GDP增速高5.8个百分点。2021年全球数字化支出1.5万亿美元，增长15%。

预计未来三年(2022-2024)，数字化支出平均增速达到17%，比之前三年高6个百分点。新冠疫情使全球、亚太、欧洲和北美产品和服务数字化进程，分别提前7年、10年、7年和6年。

数字经济态势与“十四五”展望

2020年，我国数字经济规模39.2万亿元，占GDP 38.6%，其中数字产业化规模7.5万亿元，GDP占比7.3%。产业化数字化31.7万亿元，GDP占比31.2%(其中服务业、工业和农业数字经济增加值比重，分别是40.7%、21%和8.9%)。

余晓晖指出，“到2025年，数字经济迈向全国扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，预计数字经济规模超60万亿元。”

支撑数字经济发展的新型基础设施包括：普惠性的网络基础设施(5G、光纤)，差异性的计算基础设施(云计算、边缘计算)，统筹性的感知基础设施，以及探索性的新技术平台(数据平台、IoT开发/管理平台)。

“十四五”期间，新型基础设施将创造超过10万亿的市场空间(信息基础设施4.2万亿元，融合基础设施6.55万亿元)。

全球5G商用部署及应用探索

截止2022年3月，85个国家/地区的215家网络运营商商用，全球5G网络人口覆盖率24.53%。截止2021年年底，我国建成5G基站超过142.5万个，占全球60%以上。

可以看出，全球5G比4G的发展速度要快。

全球5G已经开展的各类行业应用中，文体娱乐占比27.4%，工业互联网占比26.9%，智慧交通占比11.9%，医疗健康(含养老)占比10.3%。

5G+工业互联网，从1到10，初步展现变革性赋能意义。电子设备制造、装备制造、钢铁、采矿、电力业、石化化工行业、建材行业、港口行业、纺织行业、家电行业属于十大重点行业。

2018年，第一届“绽放杯”大赛中，75%以上的参赛项目都处于“原创设计”的初级阶段。2021年，第四届“绽放杯”全国项目超过1.2万个，近半数参赛项目已经至少发展到“商业落地”阶段，15%项目已经进入“解决方案可复制”阶段。

从增量创新(新场景全新应用，比如5G+AI)、边缘探索(多场景替代，摆脱布线束缚)，到更深层次的系统性变革升级(融入工业体系，带动产业升级)。

面向汽车行业，关于5G URLLC+工控系统的探索问题。改造前，由于汽车多车型生产，存在很多柔性装备，采用标准以太网实现MES到PLC的数据采集，工业总线实现PLC到现场IO的控制，部署了网管型交换机、PN/PN耦合器、专用线缆等网络设备，组网复杂僵化，难以适应快速换型生产。

5G化改造后，PLC与现场IO之间的实时数据交互，以及主PLC、HMI与MES之间的非实时数据交互，都采用5G传输，简化了现场组网，赋予产线柔性。

算力时代与算力基础设施

据悉，算力每投入1元，将带动3～4元的经济产出。各国算力规模与经济发展水平呈现正相关，算力规模前20的国家中有17个是全球排名前20的经济体。

2020年，我国算力总规模达到135EFlops，全球占比约31%，保持55%的高速增长(全球增速16%)。我国智能算力占比由2016年的3%，提升至2020年的41%。预计2023年，新增算力中AI算力将达到70-80%。

截至2021年，我国在用数据中心机架总规模为520万架(过去5年年均增速超过30%);IDC市场收入达到1500亿元(过去3年年均增速30.7%);我国云计算市场规模为3030亿元(公有云2022亿元)，增速45%(全球29.5%)。

用云量成为数字经济发展活力的指标，用云量排名前10的省份基本与数字经济发展较好的省份排名一致。数据显示，我国企业上云率达到30%(美国85%，欧盟70%)。2020年，我国云服务支出占GDP比重0.04%(美国0.54%)。

预计“十四五”期间，我国数据中心机架年均增速20%左右，收入增速25～30%左右，云计算收入年均增速超过30%。

数字化转型：数据驱动、系统性变革

余晓晖认为，“数字化是信息化的新阶段，数字化提供感知和可视化、洞察和预测、以及智能化，是一个全方位的系统性变革。业务转型是关键，核心是价值链创新。”

从设备、系统、企业、产业，网络连接的范围越广，意味着价值链涉及的范围越大。应用数据的智能优化深度越深，意味着企业获取自动化、可视化、洞察、智能化的创新价值越高。

工业互联网是数字化转型的路径和方法论。基于中国信通院对1218个案例的统计，不同行业应用探索有着共性与差异性。

汽车市场，生产管控一体化与用户服务成为重点模式。供应链一体化快速响应市场需求，达到全行业平均水平的2.1倍。产品后服务是全行业水平的1.18倍，基于智能网联汽车的服务增多。

装备市场聚焦复杂装备设计与运维服务，产品研发设计为全行业的1.58倍，数字技术显著提升复杂产品设计效率;市场服务占比全行业最高，装备数字化水平逐渐上升，后市场服务实现突破。

原材料市场，生产过程效能优化仍是关注重点。生产占比超全行业19%，低碳、安全、高效生产是原材料企业关注的重点。

消费品市场，传统商业模式正被重新定义。用户直连制造等新模式占比最高，围绕消费市场用户的敏捷化企业形态与高质量服务正在快速发展。

电子信息产品的高品质要求驱动质量管理智能化。质量管理为全行业最高，AI视觉质检正快速普及应用，推高行业质量水平。

能源市场，从生产到服务的新型生态逐渐完善。生产运营与市场服务均超过全行业平均水平。基于能源互联网，带动“源-网-荷-储”全环节效率提升与用电运维优化。

据统计，全球工业互联网平台数量首次缩减，Top 10平台市场份额提高到65%，工业和能源领域的关注度上升。

我国拥有多层次系统化平台体系，其中包括双跨综合型平台，行业/区域特色型平台、专业技术型平台。信通院监测的工业互联网平台有1000余家，具有影响力的有150余家。

双跨综合型平台是数据、模型、算法等汇聚配置的枢纽，随时间推移规模效应愈发显现。目前，信通院共遴选出29家双跨综合型平台(2022年新增14家)。

行业/区域特色型平台聚焦特定行业或区域，促进行业知识、机理模型、数字化工具沉淀复用，促进区域资源协同。

专业技术型平台基于自身技术优势和资源积累，聚焦某些技术领域，进行跨行业的解决方案赋能。

数字减碳：数字技术赋能碳达峰碳中和

数字减碳，首先是数字化减碳(By ICT)，然后是数字技术减碳(ICT自身)。

ITU表示，估计ICT技术能帮助全球减少15%～40%的碳排放。GESI同样指出，在未来十年内，ICT技术有潜力通过赋能其他行业，来帮助减排全球20%的碳排放。

根据世界经济论坛(2016年)数据，到2030年各行各业受益于ICT技术所减少的碳排放量将达到121亿吨，是ICT行业自身排放量的10倍。而这些赋能减排主要通过智慧建筑、智慧能源、智慧生活方式与健康、智能交通与智慧城市、智能制造等领域应用实现。

中国信通院基于目前对数字化减排实践调研基础上的初步估算，工业减碳约13%～22%，建筑减碳约23%～40%，交通减碳约10%～33%，全社会减碳约11.9%～21.7%。