云南省共下辖地级市8个、少数民族自治州8个，其下管辖的市辖区有13个、县级市11个、县76个、少数民族自治县29个，且云南属山地高原地形，山地面积33.11万平方千米，占全省国土总面积的84%，高原面积3.9万平方千米，占全省国土总面积的10%。复杂的地形条件造成了全省各区域间的交通十分不便，而省、州(市)、县(市、区)各级政府日常行政会议频繁。

　　一、业务挑战

　　早在2009年，云南省政府就建设并投入使用了专用电子政务视频会议系统，其承担着省委、州(市)委、县(市、区)委书记工作交流会、各级政府行政会议、重要纲领和时代前沿讲座等重要会议的服务保障职能，具有覆盖面广、安全稳定、快速高效的特点，是省委、省政府与基层直接沟通交流的平台。

　　当时建设时基于E1线路采用的业界最为稳定的视频会议系统，但截至2017年，系统设备已运行长达8年，老化严重、稳定性下降。按照省委领导指示要求，为进一步提升全省电子政务视频会议系统服务保障能力，切实改善视频会议系统功能，支撑保障好省委、省政府召开的重要会议，需进行全网设备的升级改造。

　　华为在分析客户的需求后，充分利用覆盖全省(省、州市、区县)各级政府单位的云南省电子政务外网网络优势，提出一个可弹性扩容、可灵活调度、可简化管理的视频会议云化资源池系统，省、州(市)两级均部署华为新一代全编全解MCU平台和SMC2.0会议管理平台，两级MCU采用多通道数字级联组建全省MCU资源池，实现互为备份、负载均衡、负荷分担，两级SMC2.0会议管理平台采用分布式互联模式，实现省级统一会控，各州(市)同时也可自主管理下辖区域。

　　二、解决方案

　　目前省级平台为2台华为VP9660组成一个省级MCU资源池，会议管理平台为华为SMC2.0，省级会场为华为TE60终端1080P60帧模式，同时省级配备了华为视频会议录播服务器RSE6500对会议进行录制、直播和点播。

　　各州(市)根据自身实际情况，大多采用2台华为VP9660组成一个州(市)级MCU资源池，部分州(市)采用1台VP9660或2台VP9650，州(市)级MCU同时又与省级MCU资源池互联，形成一个全省性资源池。

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　　图1-1 云南省电子政务高清视频会议资源池系统组网试图

　　各州(市)级平台除了均部署了MCU外，还均部署1套SMC2.0会议管理平台，全省共部署17台会议管理平台，采用分布式互联模式，形成省级统管、州(市)级自管的管理架构。

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　　图1-2 云南省电子政务高清视频会议会管平台分布式互联

　　省级业务管理系统分别与各州市业务管理系统之间通过邻居GK、SIP中继进行两两互联。省级和各州(市)级联会议可由各节点会议管理员预约。

　　三、客户价值

　　华为视频会议系统具备以下优势特点：

　　稳定可靠：MCU平台具备业界最可靠单机5重备份(主控板、媒体板、电源、网口、芯片)，同时全省MCU组建媒体资源池，资源可弹性调度，各平台间可互为备份、负荷分担、负载均衡，满足7×24小时连续正常工作，大大提升系统稳定性;

　　精简智控：各级会管平台采用分布式互联部署，省级管理员可统管全局实现统一会控，各地市管理员有自主管理权限，可对辖区内县—乡—村做统一管控;

　　极致体验：支持ITU-T H.265协议，编解码效率更高，可实现主流和辅流同时达到1080P60帧高清能力，为政府带来极致的会议体验和高效的应急手段;

　　丰富的可扩展性：为未来各级政府音视频互联纵向延伸至村级、个人，横向延伸至各厅、局、委、办构建基础平台，真正实现智慧政务的“纵向到底、横向到边”。

　　新一代电子政务视频会议系统的建设大大提高了各级政府之间的沟通效率，较老系统有了明显的性能提升，将承担着未来至少8年内云南省省委省政府，各州(市)委州(市)政府，各县(区)委县(区)政府之间的行政会议、前沿讲座、工作交流等。省委办公厅电子政务网管中心客户表示：“华为视频会议系统以极其稳定可靠的特点，将继续得到各级领导的高度认可，我们也将继续倡导这种绿色通信方式。”