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云聚政务,网联服务

  ——华为与国泰新点联合探索政务服务新模式

  通过“简政放权、放管结合、优化服务”来激发经济发展活力是本届政府施政的核心思想之一,政务建设要服务于整个宏观经济的发展,要让发展更好地适应经济新常态,更好地激发大众创业万众创新的活力。如何通过政府行政运行、主动提供公共服务和宏观治理、提高决策效率和优化调整机制这三大职能,来推进经济转型和社会环境发展,无疑是当前政务服务建设的基本准则。

  国家为打造服务型政府陆续出台了一系列国家政策文件。《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》确定了“互联网+”的十一个重点行动领域, 《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》(国办发〔2016〕23号),明确了互联网+政务服务建设的目标、任务和要求, 对各级政府政务服务平台建设提供了方向和思路。通过采用互联网思维,实现互联网+政务服务的在线化、便捷化、数据化、扁平化、均等化。

  华为联合国泰新点推出一号式、一窗式、一网式、全天候的互联网+政务服务系统,逐步融合实体办事大厅和网上办事大厅迁等,统一公众服务入口,实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”,使政务服务体验非常好的。整个“互联网+政务服务”系统业务流程如下图:

云聚政务,网联服务

  在互联网+政务服务系统中,无论是智慧大厅、内外网办理,还是大数据中心等各类业务,都承载在华为云平台上,实现业务快速部署、快速上线,使政务聚合在云端,加快政务数据共享和开放,提供高效的政务服务。通过网络把服务传递给各政府机构、企事业团体、社会大众,构建互联网+政务服务全连接世界。互联网+政务服务总体架构图如下:

云聚政务,网联服务

  整个互联网+政务服务系统实现实体大厅(政务服务中心、代办点)、网上大厅、手机APP、自主终端等服务界面的融合,提升服务便捷性,满足服务的个性化需求;让政府机构部门由被动接受服务转向主动服务,由单一服务转向综合服务的转变;通过创新ICT技术,促进政府法治化建设,建立权力清单,实现“清单之外无权力”,强化过程监察,畅通监督渠道;以用户为中心,满足服务需求,实现业务协同驱动的服务创新;加快各部门、各层级、各区域的数据开放和共享,加大部门之间的联动频率。

  华为和国泰新点联合构建的互联网+政务服务解决方案已部署在深圳龙岗,为区政府打造一窗式政务服务平台,构建“横向到边、纵向到底”的政务服务网络,推动“一窗受理、内部协同、限时办结”的高效模式。开通网上办事大厅、政务APP、公众号、一体机等多终端、多渠道办理,网上办事率达90%以上;覆盖全区8个街道111个社区三级结构,共19个部门一窗式行政审批类、工程并联审批类、商社登记类等四大类600余项事项实现了一窗式办理,并通过统计、监督、分析逐步提高提前办结率,缩减承诺时限;逐步实现与全区10余个部门的数据对接、沉淀以及横向系统对接,如多规合一、市网上办事大厅等。整个平台业务典型特性如下:

云聚政务,网联服务

  通过互联网+政务建设的深入推进,可使政府信息化建设从传统的电子政府到整合的政府、无处不在的服务性政府,节省了企业与民众与政府的交互时间,提高办事效率和政府服务水平。最终达到智慧政府,降低管理成本、提高行政效率、深化公共服务层次、促进政府职能转变,让政府以管理为主向服务为主转变;在组织结构上将由金字塔型向扁平化转变,减少中间节点层次,权力透明,有利杜绝腐败,从而打造出一个高效、廉洁、法治、便民政府。

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