“社会管理”的必要性一直被城市管理者所关注，然而如何做到“以人为本，服务为先”的服务宗旨，就需要城市管理者在城市居民的切实需求上，下一番苦工。因此，带着“社会管理”种种不解，记者走访了河南省安阳市，详细调查了这座古都的“社会管理”实施全貌。

　　在河南省安阳市文峰区，几位老人正悠闲的聊天，记者上前凑了个热闹。

　　其中一位大娘乐此不疲地说：“我现在去办医保，方便多了，不用像以前一会儿跑这个窗口，一会儿又上那个办公室的咨询了”。

　　“是呀!到了那儿都按照顺序来，窗口分的很清楚，报销的报销，领钱的领钱，清清楚楚的，让咱们这帮老人省了不少事儿”。

　　“的确是省了不少事。就在前两天晚上，我们楼下两家人因为点事儿吵了半天架，大伙都没法休息。后来社会管理中心的小刘来了，给劝好了，还留下自己的手机号，让这两家有事给他打电话。这才不闹了”。……

　　这几位老人谈论的究竟这是怎么回事呢，经记者一番调查了解到，原来是安阳文峰区成立了网格化社会管理服务中心，它的成立为市民的生活带来了极大的便利，同时也解决了市民日常生活的琐事，而这几位老者谈论的，也正是“社会管理”带来的实在好处。

　　那什么是网格化管理呢?据记者调查得知，网格化管理是社会管理的组成部分，它把社区根据一定的面积划分出若干等份，每个等份就像网格一样，每个网格还有个管理员，这个小格子里的居民有什么事都可以找这个管理员，小到家长里短、鸡毛蒜皮;大到医保、社保、就业、工商、公安，都能“管得着”。

　　安阳是中国八大古都之一，是历史悠久的名城，甲骨文的故乡。近年来，这座古都随着经济、科技的快速发展以及城市化进程的加速，遇到了城市管理、社会管理等诸多问题。因此，在保持古都历史风貌的同时，如何让城市管理更有条理、有效率，居民幸福指数升高、创建和谐社区;这让安阳市有关领导颇费思量，并且在中央倡导信息化社会管理的影响下，他们也一直在认真考察、四处学习。

　　机缘巧合，2012年年初，安阳市有关领导在北京考察的过程中，一家叫数字政通(股票代码：300075)的科技公司给他们留下了极强的印象。据悉，数字政通这家公司以数字化城市管理和创新社会管理为己任，已经为全国几百个城市提供了城市管理和社会管理的科学服务，市场占有率占行业的50%以上，并且在国家相关标准化制定过程中，公司担当了极其重要的角色。

　　经过反复磋商和详细调研之后，安阳市领导决定以下属“文峰区”为试点，以数字政通的“网格化社会管理系统”为工具，在全市积极探索“网格化管理、信息化运作、组团化服务、责任化落实”的社会管理服务机制，借此完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，促进干部作风转变，密切党群干群关系，唤回邻里互助的传统美德、激发社会活力、服务群众更及时，社会管理更有效、夯实和谐社会基石。

　　自签署合作协议后，安阳市文峰区委托北京数字政通科技股份有限公司开发了符合安阳市特色的社会管理服务平台，并建立了覆盖全区的信息化运作系统。在区、乡镇(街道)、社区(村)、网格分别建立社会管理服务中心、站、室、组四级平台，并且在四级平台上建立四级信息网络;网格一级的管理员直接配备“社管通”，对于排查出的重大或突发事件，可以直报区中心，提高了基层排查、上报、处置问题的效率，实现了社会管理服务信息化运作;信息系统采集了大量的基层基础信息，实现了信息共享，改变了过去各个部门单独采集、各自录入的方式，发挥了行政管理、社会事务、便民服务三位一体的作用，有效提高了工作效率。

　　据悉，安阳市所采用的社会管理信息系统主要模块功能涵盖基层党建、维稳、治安、民生等社会管理服务的主要方面，采取多闭环运作的方式，四级平台均可受理群众的案件、事件，减少了以往层层上报、公文流转的弊端。网络信息平台纵向连接每个社区(村)、每个网格，横向连接每个职能部门，并且设置了热线电话，群众可以通过多种途径反映问题，并且该系统均能实现“一点受理、一网协同”。信息化运作模式为“层级式”管理与“扁平式”管理有机结合提供了技术支撑，形成了高效快捷的问题处置工作机制。

　　自从实行网格化管理以来，先进的管理体系给文峰区市民生活和政府工作带来极大便利，从环卫到工商、到医保办理、到党员教育等。所有工作责任到人、流程标准化，工作效率明显提高，市民的安全感和幸福感指数明显提升。

　　文峰区委书记靳东风对于网格化带来的变化深有感触，并提出：“文峰区要进一步深化服务，推行服务项目化、项目目标化、目标责任化，用服务赢得民心;进一步提升社会管理服务政策集成、资源积聚、力量集合水平，让群众不断感受到新机制带来的便利;进一步拓展应用领域，推动社会管理创新机制向服务党委、政府中心工作延伸，向推动经济发展延伸，为经济发展提供软实力支撑”。

　　如同数字政通董事长吴强华所说，“居民们生活的幸福了，社区就和谐了，社会就稳定了，国家就更加昌盛了。数字政通将通过自己的努力，为更多的城市创新社会管理提供更好的信息化解决方案。

　　采访结束后，记者在古都安阳特意停留了几天，感受其现代科技与历史古韵的完美结合。它就像胡锦涛总书记针对“社会管理”说所的一样——“建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定”。

　　古都安阳做到了。