2012年7月25日，对于1170万的部分北京市民来讲是一个值得“欣慰”的日子，有幸收到北京市气象局联合移动、联通和电信三大运营商推送的“暴雨蓝色预警短信”，尽管暴雨没有如期而至，尽管这是“7·21”重大灾难中77个鲜活的生命换来的惨痛代价，但这无疑是气象灾难应急预警的一个进步，虽然它来的有点晚。

　　然而，我们也并不能过于“欣慰”，一则由北京市气象局25日11点50分发布的预警信号传递到用户手机上，短的也花费了4个小时左右的时间，长的则到了8个多小时，更悲催的是那些至今还没有收到短信的童鞋。也许我们可以将之看作一次试验或者简单的预演，但是按照国务院办公厅2011年7月11日下发的《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》，“力争到2015年，灾害性天气预警信息提前15～30分钟以上发出，气象灾害预警信息公众覆盖率达到90%以上”的要求，如果单纯依靠通信网络进行气象灾难预警恐怕还是很难满足要求的，姑且不论三大运营商是否能在宣称的25分钟之内发送完2000万条预警短信，考虑到通信网络的“空中拥堵”、网络的多路复用等因素，这些短信下发到用户手机上或许“黄花菜都凉了”。

　　因此，建立全媒体的预警通道迫在眉睫。这一点在《意见》中得到了充分的体现，文件明确指出，“对于台风、暴雨、暴雪等气象灾害红色预警和局地暴雨、雷雨大风、冰雹、龙卷风、沙尘暴等突发性气象灾害预警，要减少审批环节，建立快速发布的‘绿色通道’，通过广播、电视、互联网、手机短信等各种手段和渠道第一时间无偿向社会公众发布。”而且考虑到通信网络自身的不足，《意见》还要求，“各基础电信运营企业要根据应急需求对手机短信平台进行升级改造，提高预警信息发送效率，按照政府及其授权部门的要求及时向灾害预警区域手机用户免费发布预警信息。”

　　而广播、电视、CMMB等传统的广播网络作为一种单向信息传播的网络，从信息承载能力上来看是比较弱的，网络的鲁棒性也不算好，但是作为信息发布最便捷、快速的方式，仍然具有不可替代的作用。因此，无论是固定网络、移动网络、多媒体广播网、卫星网络，还是互联网都具有各自的特点和优势，应当将各种网络联合起来使用，优势互补、相互协作，以便更好地完成更复杂的应急通信和预警任务，真正打造全媒体的预警通道。

　　预警通道优劣势比较