会议由中国下一代互联网示范工程(CNGI项目)专家委员会主办的“下一代互联网发展建设峰会”于2012年6月6日在北京召开。本次会议的主要目标是进一步落实2011年12月23日国务院常务会议精神和发改委、工信部等七部委《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》提出的规划措施，组织我国互联网产业界各方积极行动起来，共商我国下一代互联网发展大计，共同推动技术研发、产业化和规模商用专项的实施。

　　会议的召开标志着以产业化和商业应用为目标的下一代互联网建设在我国全面启动。

　　“中国下一代互联网示范工程”牵头部门集体亮相

　　本次峰会受到国家发展和改革委员会、工业和信息化部、教育部、科学技术部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会等七部委的高度重视。国家发改委副主任张晓强、工业和信息化部副部长杨学山、科技部副部长曹健林等部委领导同志亲临会议并讲话，公安部、国家互联网信息办公室、中国科学院等部门下一代互联网推进工作的负责同志悉数出席并致辞。这是“中国下一代互联网示范工程”牵头部门在公开场合的首次集体亮相，充分体现了相关部门落实中央和国务院相关战略部署的巨大决心。

　　同时，CNGI专家委员会、中国电信、中国移动、中国联通，工信部电信研究院、中国互联网络信息中心、国家计算机网络应急技术处理协调中心、清华大学以及腾讯、百度等产业界主要机构和公司也齐聚一堂，针对我国互联网网络、网站及应用等环节向下一代互联网过渡进行了深入研讨。

　　权威解读我国发展下一代互联网战略蓝图

　　本次峰会上，来自CNGI主管部委的领导全方位解读了我国发展下一代互联网的战略蓝图和总体部署。

　　经过近20年的发展，我国已经是全球互联网大国，截至2011 年底，互联网普及率达到38.3%，网民数量达5.13 亿，占全球网民总量的四分之一左右，互联网已深入到国民经济和社会发展各领域。但与此不相称的是我国IPv4地址总量仅占全球7.72%，人均仅为0.24个。当前，全球IP地址分配机构IANA(互联网编号分配机构)可供分配的IPv4地址资源已经分配完，亚太地区APNIC也从2011年4月进入最后一个/8地址的分配，预计在年内也会分配完。因此，随着移动互联网、物联网、云计算以及三网融合业务的蓬勃发展，未来我国互联网将面临IP地址严重不足的情况，这将成为制约我国未来信息产业发展的瓶颈之一。

　　我国政府较早认识到了这一问题，从2003年就启动了CNGI工程，并成立了CNGI专家委进行协调及重大问题的研究工作。经过CNGI近10年的推动，我国已经建成了基于IPv6的大规模下一代互联网示范网络，包括6个主干网、2个国际交换中心和273个驻地网;国产下一代互联网核心设备的研发和产业化取得了重大进展，目前CNGI示范网络的国产设备占到50%以上，部分设备研发和产业化能力已经达到国际先进水平;初步形成了较为完善的IPv6标准体系，已经有一些创新的技术进入了国际标准;下一代互联网网络与信息安全研究取得了大量成果，并开始逐步推向产业化。

　　应该说前10年CNGI工程的实施已经使我国基本具备了基于IPv6的下一代互联网核心技术和关键产品的研发能力和较为完善的标准体系，为后续的发展奠定了坚实的基础。

　　根据党中央、国务院关于从战略高度重视下一代互联网发展的精神，按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的统一部署，2012年3月29日，发改委、工信部等七部委联合印发了《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》。《意见》的发布标志着我国下一代互联网研究、建设、部署的路线图和时间表正式出台，也为我国下一代互联网在“十二五”乃至更长一段时间的发展奠定了基调。

　　《意见》提出了我国“十二五”期间下一代互联网发展与建设的目标：在“十二五”期间，不仅要实现IPv6的大规模商用化部署，以及IPv4与IPv6的业务互通，而且要以下一代互联网的研究和建设为契机，推动我国互联网的安全保障和绿色节能水平，形成健康的发展模式，并进而带动产业链上下游，充分发挥互联网产业对国民经济中的拉动作用，为“十三五”期间实现我国互联网的跨越发展奠定基础。

　　这个目标表明，在“十二五”期间我国下一代互联网的发展重点将从学术研究与产品研发全面转向产业化与商用化。在这个大的背景之下，终端、网络、网站对IPv6的支持能力建设，以及基于IPv6的创新应用开发与推广就变得至关重要。

　　为更好的完成《意见》中制定的发展目标，国家发改委在2012年2月发布了“2012年下一代互联网技术研发、产业化和规模商用专项”，以及“国家下一代互联网信息安全专项”。专项内容覆盖了公众互联网、网站，以及域名系统的IPv6升级与改造， IPv4、IPv6互通关键设备的研制，新型网络体系架构技术研发和试验，下一代互联网在重点行业的示范应用，下一代互联网信息安全保障等内容，并包括了相应的配套标准体系建设。力图通过这些专项的实施，切实推动和吸引产业界，尤其是电信运营企业、互联网内容及增值服务企业等积极投入到我国下一代互联网的发展与建设中，加快下一代互联网商用化的进程。

　　运营商和主要互联网公司发布演进计划

　　本次会议召开前3个月，国家发布《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》。目前，我国下一代互联网产业链各个环节都已经积极行动起来。本次会议上，三大电信运营商中国电信、中国移动和中国联通首次全面介绍了各自在网络层面向下一代互联网过渡的计划。腾讯、百度等主要互联网公司也发布了网站也应用迁移的路线图。

　　通过政府和产各个企业的共同努力，预计到“十二五”末，我国互联网普及率将达到 45%以上，IPv6 宽带接入用户数超过 2500 万。网络单位信息流量综合能耗下降 40%以上，网络设备制造产业万元增加值能耗下降15%以上。我国将形成一批具有较强国际影响力的下一代互联网研究机构和骨干企业，新增就业岗位超过 300 万个，进一步增强对消费、投资、出口的拉动作用以及对信息产业、高技术服务业、经济社会发展的辐射带动作用。

　　步调一致，向下一代互联网演进

　　与会政府官员和业界人士普遍认为，向下一代互联网演进是必然趋势，也是一个需要各个环节协调配合才能完成的复杂系统工程。本次会议上，通过政府和企业对国家战略蓝图和企业演进时间表的发布和解读，为各个环节在向下一代互联网演进过程中保持步调一致创造了良好的契机。

　　与会的政府、产业界、学术界代表也都认识到，要从长远战略的高度看待向下一代互联网演进的问题，配合国家的发展路线图积极行动起来，共同解决发展过程中的难题。学术界和科研机构也应把眼光放的更加长远一些，利用国家推动下一代互联网研究的良好契机，着眼于未来全新的互联网体系架构，积极开展理论研究和技术实验，力争在国际未来互联网体系架构的竞争中占据有利地位。

　　接下来国家相关部委还将继续与产业界密切合作，将下一代互联网与新一代宽带无线移动通信、三网融合、宽带、物联网、云计算等重点领域的发展结合起来，协调推动，形成合力。