2012年我国互联网用户数量已经突破5亿大关，随着信息网络技术在社会的广泛应用，个人信息滥用和个人隐私泄漏的现象日益严重，个人信息的保护与网络环境的安全面临着前所未有的挑战。反思过去曾经发生的种种隐私信息泄漏事件，仅仅依靠技术手段和道德上的谴责很难从根本上解决这一问题，缺乏法律的约束已经严重制约了我国互联网相关的政府服务、公共服务和商业服务的发展。
　　在此背景下，第十一届政协委员，神州数码董事局主席郭为在今年两会上提出《加强个人信息保护立法，为互联网服务保驾护航》的提案，从四个方面提出了具体的建议措施，倡导通过国家立法来保护公民的个人信息主权，以确保个人信息安全及隐私的得到相关保护，同时也有利于国家信息安全和互联网服务的健康发展。郭为认为：“国家提供了物权法、知识产权法，在个人信息主权上也应该能够立法，通过立法切实保护个人的信息主权，有利于将现在可用的互联网由变成一个可信的互联网。“
　　郭为的提案在两会上引起了代表委员们的热议，随即关于个人信息保护立法的观点在各大媒体及微博上均反响强烈，受到了广泛关注和讨论，成为今年两会期间最热门提案之一。两会结束后不久，央视3·15晚会也重点曝光了个人信息安全领域存在的问题，使公众对个人信息保护立法的关注度继续升温。通过立法保护公民个人信息主权的安全，已成为我国经济信息化时代发展的必然趋势。