近几天全国各地的校园迎新现场，接二连三被曝出了三家电信运营商之间的恶战，行为和手段都在往年无序的基础上继续升级，闻者无不为之动容，当然不是感动，而是惊愕和鄙视。

　　校园市场对三家电信运营商的战略意义自然不必累述，根据目前的混乱局面，不是三家电信运营商如何在校园营销的问题，而是监管部门如何监管，如何抡起通信行业的政策法规，制止三家电信运营商的非常态的校园营销战。虽然今年工信部提前在校园营销问题的规范上下发文件，对相关营销行为予以明令禁止，以防三家电信运营商的违规营销，各地的监管部门和三家电信运营商也按照文件精神各自落实。但按照目前出现的此起彼伏的校园营销恶行，工信部前一阶段的关于校园营销的文件，又被残酷的竞争撕破，相当于一纸空文，被三家电信运营商的现实利益架空。

　　是电信运营商抗拒工信部的监管么，三家电信运营商接到工信部的文件，都分别部署，积极落实文件内容。但在校园营销现场，总有为了业绩的一些基层公司，置行业道德和商业规则与不顾，屡屡突破底线，上演了一幕又一幕令人目瞪口呆的血拼。对照往年，即使没有工信部对校园营销的规范文件，各界对电信运营商之间在校园营销战的做法，也多有微词和异议，校园营销战已经成为三家电信运营商歇斯底里的集中爆发期了，似乎没有什么理智的办法，能够阻止电信运营商在校园营销活动的疯狂了，只要能够增加用户数量，其它的一切都不在话下。

　　应该看到，在历年的电信运营商的校园迎新活动中，电信运营商的竞争和对峙，虽然有冲突，但今年上升的趋势比较明显，工信部的规范文件不仅没有起到显著的抑制作用，却有些火上浇油的嫌疑，致使各地各家电信运营商的明争暗斗公开化，血腥化，涉黑化。并且在校园活动中，还应该注意到另外一种现象的出现，校园营销活动的利益链。在校园营销活动中，已经不是单单一个电信运营商与校方的合作问题，随着营销活动的深入，围绕着营销活动，逐步形成了一个特殊的利益集体，从校园营销中剥去不同程度的利益，使得校园营销活动转入更加复杂的局面，甚至涉及到更深层次的管理问题。

　　让几只羊停止抢草吃，只靠落不下的鞭子是没有效果的。历年历次，在校园营销活动中，总是撑死胆大的，饿死胆小的，一些电信运营商无法无天，却始终没有见到过受到严厉的制裁，相反，奉公守法的电信运营商却被不正当的竞争所排挤，如此下去，自然三家电信运营商都学会了如何没有底线的竞争。同时，在处理违规电信运营商的处理方法上，至今也没有见到那家电信运营商因为违规，受到主管部门的公开处理。

　　即使如今，在各地接连出现及其恶劣的校园营销行为，也鲜见作为电信运营商的主管部门的介入，也只是在公安报案处理，且只限于治安案件的范畴，并没有纳入通信监管的范围，对制止整个校园营销的违规竞争，起不到遏制的作用。通过一系列的校园营销战的恶行，我们看到监管电信运营商的上级主管部门的缺失。

　　不可否认，电信运营商与上级主管部门有着千丝万缕的关系，甚至是利益的共享，但作为一级监管部门，对发生在眼皮下的乱象，不快速出面制止，不迅速出面处理，甚至不闻不问，任由三家电信运营商的混战，除了不作为的因素，实在是渎职的行为。可以想象，对照工信部的文件，按照相关的管理条列，有效制止三家电信运营商的无头苍蝇状态，也不是什么监管上的难事，何况就是相关部门工作的一部分。监管部门，行使自己的职权有那么难吗!