CCBN2011数字电视中国峰会(CDTS)于21日在北京五洲大酒店举办。CDTS由中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN)组委会主办，国家广电总局《广播电视信息》杂志社独家承办。新浪科技为独家网络合作伙伴。图为：广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡致辞。

▲广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡

　　盛志凡：各位领导，各位专家，同仁上午好!

　　我今天上午给大家报告的是下一代广播电视网NGB的建设思路，半来这次论坛是我们司长过来讲的，他有事情来不了就由我代表。NGB是我们广电为下一代广播电视发展推进的一个大的工程，也是我们实施和推进广电三网融合一个重要手段。因此，我们前一段为此对NGB推进做了一些研究、探讨，下面主要把我们一些简单工作的思路和想法和大家做一个汇报。

　　刚才说了NGB实际上是我们广电推进三网融合的一个重要手段，首先我们先看一看在三网融合目前情况下面有哪些模式呢?大约总结了一下，当然这不是一个全面概括，整体来说我们很清楚看到了也三种模式。一种模式就是所谓的以设备为中心的模式，它主要是设备厂商从他的角度，他围绕着在三网融合这样一个层面下，大的趋势下面他们是怎么迎接或者说是他们对三网融合的对策是什么，他们的模式是什么，从他们角度有一个模式。他们主要以设备角度，这样一个角度主要是利用他设备优势和大量用户优势，前端我们可以看到创维的电视，TCL电视做互联网电视机，实际上以这么一个模式的直感思路，利用他的终端，设备在用户普及率，然后以此为中心来扩展他的业务模式，这是一种方式。

　　第二种往事就是网络为中心。主要是利用网络，主要是网络运营商利用他的网络优势在三网融合这么一个局面下面有一个对策。还有一个就是以内容和应用为中心，这主要是内容提供商为主来对三网融合一个引导和对策。那么，这三个方面都各有各的优势，也有优势也有相对弱势的地方。整体来说，在这么一个情况下面，网络因为我们广电是传输和内容载体统一，我们有广大的广播电视网，特别有一些电视网络。那么，在这样的情况下我们以有线电视运营商的角度来看这个问题，我们发现网络是位于整个价值链的中心。

　　因为我们在三网融合的前面下面我们目前来说面临“管道化”运营新挑战，一个来自于终端，比方说ipad用的也是一种，还有一个来自内容。Google在推的很多微博，在产业价值链两端一个中端一个上端还有一个下端，都面临着管道化的威胁。

　　面临这么一个发展趋势，我们就提出NGB的模式。NGB模式我这里是写了以内容，应用，加网络，以设备模式，都包括进来了。但实际上这个模式的核心，换作上面那个一个口气来说，以什么什么样的模式，我说NGB的模式主要还是以内容和网络一块为中心的一个模式。但是这么一个模式毕竟也少不了终端和设备的支持，所以我也把设备纳入进去，但是这个模式实际上还是以内容和网络一块为中心来共同应对一个新的模式。

　　那么，在这么一个模式下面，我们想要创造一个体系能够激化无穷无尽很多业务创新，业务和应用的创新。为此在这个下面我们想搭建一个开放业务平台，这个平台具有可信，可管，可靠的业务承载能力，使得多种融合创新业务能够在这个平台下成长，也使得全社会各方面力量都能够适应这个力量，这样能够最大程度激发咱们在这个平台上业务创新和内容创新。

　　同时，我们还要开发、建设高效的网络，成功装备我们现有广播电视网络他基础设施实际上是最好，最宽的，也是非常先进的一个网络优势，把网络优势和潜力，目前他所应有的潜力充分的挖掘出来，使得它能够成长，或者高效传输这些应用和内容。同时，为了实现这样一个理想，对终端也有一些要求，我们想改变目前在我们国家这样一个现状下，有些终端在基于有线电视网络终端基础上，基本上水平化不太好，这个情况也仅仅是我们国家有，其实美国也是这样。只不过他们网络大，相对于运营网络很大，因为我们国家有线电视网络有1.8个亿用户，但因为网络整合不好都有上千个小的网络而组成，实际上终端分割这一块还是比较严重的。

　　那么，终端的水平化也不好，这样导致起来这个问题不解决，实际上我们刚才所提到的理想就是无穷无尽运用难以实现。你每开发一个应用要充分开发N次，甚至千次，这样我们这个理想也难以实现。所以，为此我们也提出终端要推荐水平化。通过终端水平化推进，通过网络整个标准统一来实现我们对业务创新支持和承载这么一个理想，这就是NGB一个模式和目前我们所推进的一个技术思路。

　　讲到NGB和大家大致回顾一下，NGB包括什么，有哪些部分，内涵是什么样?NGB大家说下一代广播电视网，一听很可能那就是一个网络，是不是就是网络设备，网络那样一个东西。这也是我为什么在这里跟大家回顾一下NGB的内涵，实际上NGB包括三大部分，和NGB的内涵包括三大部分。第一个就是业务，虽然我们叫NGB下一代广播电视网既包括网络，同时也包括这个网络上承载所传输的业务。所以，NGB有业务平台，我们对业务这个体系和技术架构也做大致一个基础定义，包括运用层，包括业务的平台层，包括业务支撑系统。

　　同时，NGB单元，NGB下一代广播电视网资源网络无可争议是核心部分。所以，NGB也包括网络这一层，这里大致给出一个网络架构，就不细说了。同时，NGB还有一部分，NGB既是一个网，同时也是网络上所跑的业务，同时还包括对这些业务的管理，对这些网络的管理，所以NGB还包括管理。所以，一谈到NGB，大家一听到NGB这个名词就应该想到三个部分，业务，网络和管理。

　　整体框架大致也包括局域网，城域网，骨干网，业务平台，监管系统支撑等等就不细说了。现在我们就谈到NGB的思路，和大家稍微解释一下思路的由来，和下一步。这个可以回忆到我们下一步工作推进，具体推进的时候我们有哪些措施。当前来看NGB网络定位主要还是一个本地运营模式，本地化节目，本地化的点播，本地化的信息化等等。

　　在三网融合情况下面，刚才也说了我们很中国三网融合的一个目标，国家应该说三网融合是国家战略决策，重大的战略决策。其中有一个很重要的任务，通过推进三网融合能够激化业务创新，能够带动战略性新兴产业的发展。那么，从国家对三网融合，对我们广电行业的要求来说，刚才我们说要实现刚才谈的NGB模式，就是要激化无穷无尽的业务和应用创新。在这样一个情况下面三网融合要求我们要实现全国运营，全国网络整合。

　　那么，有现在一个本地基础定位，到一个三网融合定位当中，我们想通过信息化衔接沟通使得三网融合，使得有线电视网络定位和运营模式发生巨大的变化。因此，三网融合需要大力发展全国跨越的业务。但是刚才说了目前缺乏资源，缺乏基础，缺乏规模，迫切需要一个优异的实体来规划、协调、引领全国广电网的发展。

　　第一步刚才也说了从基础定位到三网融合定位之间我们通过一个信息化进行一定衔接，谈到信息化定位，信息化是比较泛很大第一步需要做好互联互通。互联互通含义包括下面五个方面，第一是网络互联互通，骨干网和各地分配网在物理上的相连接。第二层含义是技术上互联互通，我们要统一技术标准，分发调度跨域业务。以后也不是本地自己玩一些小业务，全国互联互通。还有业务互联互通，各台节目和各行业内容跨地域传送，运营互联互通，统一结算跨域业务，产业链要形成合理分成。第五是非常重要的一个管理上要互联互通，要改变目前各个网络分割，信息孤岛这么一个状态，实现统一的监控网络业务，确保内容安全。

　　在全国互联互通这么一个思路下面，优异网络公司定位先做互联互通工作。通过这个思路来推进下一步NGB建设和部署，能够从业务上，从各地业务带来新的增量。而且，能够在第一阶段，在信息化定位推进阶段能够不动各地网络原有利益，这样保持一个和谐发展层面。同时也提供广电电视节目和三网融合新业务、新服务，满足用户多层次、多样化、个性化需求，满足各行业信息化需求。

　　同时，这个互联互通平台的建设有个很重要目标，就是要成为这样一个平台，把全国连起来之后，要成为全国宣传文化传播总平台、总枢纽、总开关，实现中央统一掌控全国各有线电视网络内容，确保三网融合形势下文化安全和信息安全。盘活广电内容资源，开辟新的盈利模式，拓宽发展空间，充分发挥广电的优势，确定三网融合的发展。

　　具体来说三网融合NGB推进，第一步是互联互通。具体建一个全国有线电视网络互联互通平台，这个平台我们也简称136工程，136什么含义呢?1就是一个中心，表示全国有线电视网络内容分化交换技术。三是表示三个系统，一个是全国有线电视网络运营支撑系统，一个是内容监控系统，我们叫内容管理系统，第三个就是骨干网传输交换系统。六表示六类基地，分别是广播电视内容集成基地，文化资源集成基地，数字电视出版物集成基地，数字电视互动教育内容集成基地，综合资讯服务基地，数字电视互联网基地。

　　具体我稍微把互联互通平台稍微做一个介绍，在这个内容平台上面主要是看到分为中央中心，每个省都有一个分中心，这个中心主要是把业务管控和业务能力开放，这个能力开放使得新的业务开放和部署要加快，变的更容易，进行内容播控。同时，通过这么一个实际上是搭建一个开放式业务平台来实现刚才我们所说的理想，能够数据和部署新的业务创新，融合业务创新和融合业务。同时，通过我们已有或者要建骨干网交换整合系统，和内容系统直接和中央平台，省平台互联和资源调度。

　　那么，同时这个平台还和各地基地相连，使得这些内容集成基地所生产的内容能够很容易上传到这个平台上来为用户提供服务。功能架构我就不具体展开说了，总体来说这是从一个功能的角度，从智能角度来说大体有这么几大块，一个是业务管控，业务能力支撑，公共支撑等等。省中心功能差不多，但是他具体侧重还是不太一样，具体不展开说了，由于时间关系。

　　第二个刚才介绍了一个中心，下面介绍三个系统的第一个系统叫做内容监控系统。主要负责监控网络内容运营，监控有线电视网络所有内容以及审计之间节目交换内容，包括内容检审、过滤、拦截，利用通过各种途径采集到的各类用户信息和业务数据，对日常运营涉及的内容、业务等进行检测和管理。实际上就是两个方面，主要功能一个就是对内容安全的监管和管理，还有一个对运营服务质量的管理监控，有这两个功能。同时，架构也是在一些功能方面，主要是安全监控，还有一个是业务运营的监管。

　　架构也是在全国一个中心系统，在各省有一个分中心系统，这个中心系统，中央中心系统和各省系统分别配合协调工作，实现内容服务。第二个系统叫运营支撑系统，主要是负责全国跨地域运营和统一的结算支付，全国数字电视收视率统计等等，也负责与各省本地运营支撑系统的对接，对全国直播、点播、信息服务，和跨地域点播等业务提供运营支撑等等。

　　他这个架构也这里面也分了具体功能块，也分了一些业务支撑系统，管理支撑，运营支撑这是小的概念，决策支持系统，结算支付，业务运营支撑，和网络管理等等。运营支撑也是分一个中央子系统，和各省分系统，这个运营支撑系统也是要和我们所说的内容交换中心要协同工作，来共同实现对内容运营和对用户服务。

　　第三个系统我们讲的是骨干网传输交换系统，主要负责全国和省际之间内容高速传输交换以及运营管理控制信息传输。以国干、省干两级干线网为基础，建设联通全国各个省广电平台骨干网络，实现全网互联互通，满足全国广电内容分发交换平台，运营支撑系统、业务与内容监管系统，六大业务基地承载、互通、交互系统。

　　架构来说有骨干层，区域层，核心层，国家网络平台衔接，具体我也不展开说了。基地有六类，一个是广播电视内容集成基地，主要是负责全国广播电视视频内容集成，还有文化资源集成基地，负责与公共图书馆、博物馆对接，为用户提供公共文化服务。整体来说，内容集成基地，内容生产基地目的想把内容素材，或者内容的半成品，或者内容产品通过这个基地生产加工处理以后生产能够满足全国运输网络需求，运营需求的一个产品。他这个需求是什么?我们进来一个产品可能是考虑到自己内容，实际上在有线电视网络上运营的一个内容好，业务好，需要多方面的对接才能实现这个内容向用户的服务，比如要和业务管理系统对接，要和运营支撑系统对接，同时还要考虑到网络层的适配，还要考虑到终端适配，如果还要往前在说一点，还要考虑未来用户支持。

　　一个产品我们在谈到运营商，在运营商角度谈一个产品的时候，不是一个简单机顶盒，他是要考虑一个产品的各种属性，这个产品在网络上面的各种属性，和关联性。我们这个基地目的，通过这个基地建设把相关内容和应用生产相对集中，使得这个内容基地，我们叫业务支撑基地所生产的产品拉到这个网络上直接就能用，这么一个目的。

　　整体来说架构刚才也说了，一个内容的产品，或者我们叫做内容，实际上要拿到这个网络上用的时候他不是简单光是内容，或者内容加工，打点，包装，同时还有和营销体系的对接，和运营支撑的对接。所以，在这个基地里面，这些小环境，内容生产环境都要有。所以，包括这几个方面，实际上基地的基础架构里面包括业务产品体系，包括运营支撑体系维护运营支撑体系，业务营销体系等等，使得我们生产的产品就实现我们刚才所说的目的，把这个产品挪到我们这个网络上，马上就能够为用户迅速提供服务。

　　具体我不多说这个架构了，下面也大致列了一下这几类基地简单高层次的架构。我们刚刚谈到了有一个中心，三个系统，六类基地。有业务平台，有网络，管理，有运营支撑，他这个运行实际上有这样一个体系和系统以后，136建成之后怎么运行呢?实际上我们大致也分了一下，也考虑到一个业务运行，各种各样的业务，我们现在已经有业务，未来我们还没有想象到的业务都可以在这个网上，放在这个网上来运营，所以我们对承载这个业务运营平台，这个平台刚才说是一个开放式业务平台，也是融合的业务平台，能够承载各种各样融合业务。在这个平台下面和网络进行对接来适配，来向用户提供相关服务，大致是这么一个高层次的分类项NGB的运行架构。

　　从上面的介绍我们可以看到NGB有那么几个特点，第一体现了业务的融合也就是互动、互联、存储、个性化。同时，终端也将会实现和走向融合，同一个终端可以收看多种形态广播电视业务，还有终端也会有多样性的体现，就是各种各样的广播电视接入终端等等。同时，他能够实现跨网迁移和三屏这么一个服务，通过这样一些特性和特点组合，我们试图，或者我们希望能够实现我们的理想，那就是广播电视将无所不在。

　　为了实现这么一个目标呢?我们今年布置了这么几个工作。刚才第一个就是针对终端标准化和水平化能力方面，包括整区布局，一个就是好几个项目，一个是NGB中间件，我们希望通过中间件，还有TVOS，这两个是比较类似，TVOS是包含了操作系统，还包括了中间件，甚至包括前面的业务平台还有一下PI。我们通过部署NGB中间件和TVOS开发推进想达到一个目的，就是说终端将不会因为业务，终端业务成长将不会因为NGB终端形态，终端物理平台架构的不同而出现不同承载。

　　换句话说通过这样一个NGB中间件和TVOS研发部署实现终端业务承载的水平化，另外一个方面我们可部署做的工作，就是想实现可下载的CA。我们通过可下载的CA这样一个部署来解决目前终端因为CA系统一致而导致的分割局面。可下载CA整体概念，现在CA的这个机制在他会在一个什么卡里面，或者一个安全各家，前端会利用这个信息在前面加密之后终端再解密。因为各家工艺都不一样，以至于各家的试验肯定没有衔接一块，因为安全体系不一样，虽然前端是可以实现，但是终端不可以实现物理平台切换。

　　可下载终端是我共同买一个安全机制，通过在终端使用共同的安全机制来实现各家不同密钥的生成，来达到解密的目的。这个思路全世界都在这样，都在走的框架。我们这个工作推进也快一年了，应该说今年能出来。如果出来之后有什么好处，一个特点很可能卡不需要，但卡还能要，卡是不需要的，这个卡刚才说了公共密钥部分，这个安全机制部分会埋在解码器，解码器芯片里面既能够对芯片进行解码，还有安全机制在这里面。未来只要下载一个简单的识别率的软件就解决了，目前是这么一个思路。

　　应该说美国，欧洲大家都是这么一个思路，特别是美国原来是推行一个大卡，这是美国颁布了一个法令，要求美国有线电视运营商，强制实行一个大卡。去年3月份他们自己又下另外一个法律，我以前强制各家使用大卡的法令做废，这个也宣布大卡方案基本上不可能了，很少政府说下一个法令，回头又下了一个法令废了，如果没有十足的理由不会干这个活。同时，全世界思路都在走向可下载CA。

　　第二个方式就是构建开放的业务平台和中间件，还有我们目前谈到的概念App store，Google，还有Android，诺基亚等等概念是类似的，我们要达到一个开放业务平台，能够承载各种各样的业务。当然我谈到业务平台是一个基础和体系相支撑的。同时，还确定统一互动电视技术架构这个也推进一年多，各大相关厂家和有线电视运营商，走在前面的运营商参加这个工作，这个标题也做的比较快，接近快完成了。

　　还有要确定CDN架构与互联互通标准。现在CDA是走向紧耦合，这个我们也在加快推进当中。还有要制定统一运营支撑标准，运营支撑统一框架标准也是在过去一年国务院也是组织了相关，有一些是运营商，还有运营支撑系统开发商也做了大量工作，这个也快完成了。

　　还有就是要做宽带接入标准，这个也在快速推进当中。还有要制定广电号码体系标准，这个工作也是做了基本快完成。还有做光电广电业务分类规范，这个也正在做的过程当中。我们想几年重点推进这几方面工作，我们想促使NGB模式尽快成为试点运行部署。我的介绍就到这，谢谢大家。