政府信息化和电子政务建设，政府单位办公越来越离不开互联网，从2003年以来，政府信息化建设重点变化明显，电子政务业务系统的收重视程度继续加强，同时对网络的管理及优化也显的优为突出。

　　网络IT技术的发展提高了工作效率，然而，互联网是一把“双刃剑”。它在电子政务带来便利的同时，也存在着多种危害和隐患。有些公务员利用上班时间访问一些与工作无关的网站、误触恶意网站、下载软件以及玩在线游戏、炒股、聊天等。这些不正当的上网行为小则降低办公效率，影响机关作风，还会不经意间为整个单位的网络带来间谍软件、黑客、病毒、恶意代码程序攻击的潜在信息安全风险，大则带来法律风险，损害政府形象，疏远政府与群众关系、更有更有甚者泄露国家机密，危害国家安全。

　　出于技术与市场的驱动，唯有专业的应用层流量管理产品，才能跟踪并分析网络/用户的流量模式，更加有效的管理网络带宽资源，并加强服务特色化，管控结合，提高网络运行效率，提升用户满意度和忠诚度，具有多方面的益处。

　　目前在日常运营过程中，因为无法像政务内网一样与互联网实现完全的物理隔离，政务外网存在着一些管理上的困难：

　　1、P2P流控和带宽分配

　　这几乎是绝大部分政府单位都会遇到的问题。在缺乏管理手段的情况下，看似足够的互联网出口，很容易就被P2P下载行为所吞噬。因为工作需要，政府信息中心显然不能对P2P行为进行完全封堵，选择进行流控显然更适合一些。另外内网的众多部门(单位)共用同一出口，带宽划分和分配就显得尤为重要。

　　2、为不同部门(单位)划分不同的网络使用权限

　　根据不同部门(单位)工作性质的不同，政府单位往往需要对不同部门(单位)的上网权限进行划分，一般需要按照部门(单位)、网段进行用户组划分。

　　3、非法网站、非法言论的过滤

　　发生在政府内部的非法网站、反动网站、反动论坛访问行为，或者在公网论坛讨论、诽谤政府单位的言论，不仅会给政府单位带来不必要的麻烦，还严重影响政府本身的形象。所以，需要对反动网站、非法言论进行过滤。

　　4、行为记录

　　为满足公安部82号令的要求，政府信息中心需要对网络访问行为进行记录，一旦出现内网违规事件需要及时找到违规事件直接责任人，同时对内网的其他用户形成威慑。

　　5、IT安全策略的统一执行

　　某些政府信息中心内部已经要求统一安装桌面管理软件、网络杀毒软件等，但总有人不安装，或者对电脑了解较少的用户根本不知道如何安装和更新等，需要在内网保证IT安全策略的统一执行。

　　根据政府信息中心的需求，南京智达康(ZDC)多功能流控产品可帮助政府单位完美的解决问题。

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　　作为一台网关型产品，将智达康ZS-FC多功能流控产品串接在用户内部网络的出口处，即出口防火墙和连接isp链路的路由器之间。由ZDC来完成链路的优化和地址处理。

　　ZS-FC多功能流控产品强大的带宽划分与管理能力，可基于时间段、用户/用户组、文件类型/网站类型/应用类型进行精细的带宽划分，保障政府单位的带宽资源得到最大限度的利用。同时，智达康多功能流控产品提供有基于统计学的智能分析系统，可有效管理各种常见的、不常见的、加密的、一个版本多次变种的 P2P下载行为，保证P2P下载不影响正常工作。通过对内网用户进行分组，给不同的组不同的互联网访问权限，智达康多功能流控产品能帮助政府单位轻松管理内网人员。为彻底的封堵、过滤反动、色情、暴力、博彩类的互联网资源，使政府单位远离法律风险

　　不仅如此，ZS-FC多功能流控产品还提供有中国最大的应用协议识别库和千万级的URL地址库，可全面管控符合中国用户上网习惯的互联网资源;针对政府单位上网行为日志需要记录以作留底的需求

　　此外，ZS-FC多功能流控产品还提供有内置日志中心和外置日志中心，可记录海量的上网行为日志已备查询;为方便管理人员迅速定位所需要查询的日志，智达康多功能流控产品又提供有内容检索工具和主题订阅功能。

　　ZS-FC可以为用户管理多链路的运行，实现Internet 服务的持续连接以及理想的内容传递，从而实现可靠、高性能和高性价比的连接。ZS-FC 是一个经过实践检验的解决方案，并且在国内得到了广泛的安装。通过部署ZS-FC，必定可以帮助用户建立稳定、高效和安全的Internet。