四月飞雪，《2012》变成了《2010》。在中国联通内部，有人幸运地拿到了船票，有人只能黯然离场——中国联通又开始了轰轰烈烈的机构和人员调整。

　　“现在被披露出来的名单是准确的。”中国联通内部人士对《中国经营报》记者说，“不过，这种换岗调整对于中国联通来说并不是稀奇事，中国联通唯一不变的就是变化，通常一任省级总经理大约只能在一个岗位上待三年就得轮岗”。

　　削藩

　　在这次人事调整中，涉及集团和省级公司两个层面。

　　其中，集团层面的变化是：联通市场部原总经理季巍调任联通华盛任总经理;联通销售部原总经理周山调任江苏联通任总经理;联通华盛原总经理于英涛接替周山任销售部总经理;集团综合部原总经理南新生出任辽宁联通总经理。

　　联通集团工会原副主席林夏福调任监察部任总经理;联通学院原院长艾波担任联通学院书记;江苏联通原总经理朱评调任联通学院任院长。

　　在省级层面，上海联通原副总经理鲁东亮调任广西联通任总经理、广西联通原总经理郭晓科调任浙江联通任总经理;浙江联通原总经理沈明才调任集团存续企业部任总经理，集团存续企业部原总经理池泉国退休等。

　　2010年2月，中国联通宣布部分省级分公司总经理将通过内部公开竞聘产生，不过，据上述人士透露，其实人员名单在2009年底就基本确定了。

　　从省级分公司升任集团部门总经理的包括江苏联通原总经理朱评和浙江联通原总经理沈明才。这两位的新职务分别是联通学院院长和集团存续期业部总经理。

　　2003年1月，培训中心从人力资源部门独立出来，变成一个“专门的机构”，并最终催生“联通学院”，是由时任中国联通董事长的王建宙(中国移动现董事长)一手促成，本意是帮助中国联通打造“独具特色的人才优势”。

　　从朱评职业经历来看，2000年5月出任中国联通浙江分公司总经理、党委书记，在任5年后调任中国联通河北分公司总经理、党委副书记，2006年12月至今担任中国联通江苏分公司总经理、党委副书记。

　　“担任浙江、河北和江苏三个大省一把手长达10年时间，在中国联通来说是件非常惊人的事情，”上述知情人士说。

　　积重难返?

　　当中国电信和中国移动在积极地针对激烈的市场竞争制定策略的时候，中国联通还在不断解决内部业务重组、人事重组问题。

　　各大运营商力推的3G服务中，差异化策略十分明显，中国联通占据了最成熟的WCDMA网络，无论是终端产品还是移动互联网业务，几乎没有进行清晰的定位和布局。

　　这直接导致中国联通业绩的整体下滑。根据中国联通2009年业绩，净利润122亿元人民币，同比下降了35.2%，是整体实力在三家运营商中最弱的一家。尽管中国联通对WCDMA业务寄予厚望，但移动业务迟迟没有达到目标，而固网业务从前两年就开始一路下滑，并且比中国电信更加严重。

　　2009年，中国电信和中国移动的财报显示，中国电信2009年经营收入为2082亿元，同比增长12.9%，净利为144亿元，同比增长近 15倍(2008年净利受小灵通业务资产减值支出拖累)。中国移动营运收入为4521亿元人民币，同比增长9.8%;净利润为1152亿元人民币，同比增长2.3%。

　　和原中国网通合并之后，由于很多部门机构重复，中国联通下发了省公司及地市公司组织结构改革方案的相关指导文件，除了财务部和综合部外，很多部门都是合并的对象。

　　2010年年初，中国联通就已经开始着手内部组织架构和领导班子的调整。1月8日，中国联通将之前的“28+1”的组织架构进行了大手术，这个架构是在2008年原中国联通和原中国网通完成重组后形成的。之后，中国联通进行了全国分公司及业务部门负责人的述职考核。

　　在新的架构中，在市场前端，整合市场部、个人客户部和家庭客户部队，成立市场部和销售部。在后台支撑方面，合并固网建设部门、固网运营维护部门和移动网络公司，组建中国联通网络公司。同时，合并管理信息系统和业务支撑系统部，成立信息化部。整合新国信公司，中国号簿公司信息导航类业务，组建新的专业经营公司。