3月21日上午消息，在今天召开的“CCBN2010数字电视中国峰会”上，中国有线电视网络公司总经理沈向军表示，广电领域面对“三网融合”的核心问题是体制创新。“如果体制不创新，技术发展得越快、各个工程实施得越快，可能会和我们的目的、目标背道而驰，甚至会形成新的障碍。”

　　沈向军表示，“下一代互联网是可以嫁接和承载在任何的电信网和广电网上的。所以，三网融合本质上是广电网和电信网的两网融合发展。而横向比较一下，广电网的发展与电信 网相比还存在不少差距。广电发展应该学习电信部门的体制改革。”

　　沈向军说，电信经过数次大规模的重组，特别是“六合三”的运营行业重组，使得三大电信运营商都具备全业务的资质和能力，这为了大规模的信息产业和为三网融合奠定了基础。“ 电信在体制改革方面，已经从原来的打破垄断，走向了集团化运营。同时，电信在三网融合主体的准备，以及技术体系和结算系统，已经具备融合的条件。广电系统已经面临着一个倒逼态势，就是被别人逼着往前走。”

　　“在过去的十年中，电信一直在做体制改革、产业调整，一直在做大的产业布局。从发展来看，广电系统要认真地研究发展存在的问题，不只是要竞争，更要向电信学习。”沈向军如此表示，“核心的问题是我们要向电信一样进行体制改革，不能只是依靠国家政策的扶持。”

　　“广电下一步如果发展IP语音电话和互联网，在电信语音市场渗透，一旦电信行业丢失了现有市场，国家会支持广电的业务和发展吗?”沈向军如此反问。据相关统计数据显示，电信行业的总资产已经超过了万亿，三大电信运营商的年利润也超过了1500亿。