在2009思科中国用户虚拟大会的开幕式上，思科全球副总裁、思科中国副董事长兼总裁林正刚先生在接受记者采访的时候说，目前，中国在推动信息化与网络化进一步深入的过程中，面临着两个重要的挑战：宽带服务的公共服务化与信息孤岛。

　　中国宽带需要公共服务化

　　中国过去10多年在宽带建设方面取得了很大的成功：中国互联网络信息中心(CNNIC)在北京发布的《第24次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2009年6月30日，我国网民规模达3.38亿，宽带网民达3.2亿，占总网民数的94.3%，手机上网用户达1.55亿。网民数量和手机上网人数都是世界靠前。家庭网络用户也只是排在日本之后居第二位。其次，中国涌现出了不少成功的互联网公司，如腾讯、新浪、阿里巴巴等。中国网民花在互联网上的时间也是十分惊人的，对于新兴的互联网视频，中国网民平均花费的时间是每天2个小时，这个数据也是世界靠前;另外，中国在利用Web2.0时代工具方面也是世界领先的;中国网上广告占了所有广告的8%，这个数据与美国是同一个水平。另外，中国网民的平均年龄是三十二岁，而美国是四十二岁。相对年轻的中国网民更容易接受新鲜的事物，更愿意尝试新的互联网工具。

　　但是，林正刚说，中国的互联网还有很多可以改善的空间：

　　首先，中国的家庭宽带用户只有8000多万，占据上网人数的23%多。而美国的比例是73%，即使是在北京、上海这类大城市也仅仅达到50%，而新加坡的比例是80%。在北京上海这样的大城市，光纤到户的比例仅有10%，而韩国和日本的比例是40%，平均中国城市都在5%左右。中国在宽带质量评估中排到第41位，这个环境对发展网上业务带来很大的障碍。另外新兴的移动互联网还是很窄，也没有多少的应用，3G时代也许会有所改善。最令人担心的是中国与一些发展信息化比较发达的国家相比较，这个差距还在加大。

　　可以说，中国的宽带是典型的“大而不强”，那么，如何解决这个问题呢?

　　林正刚说，一直以来，中国的电信基础设施建设很多时候都是属于运营商的企业行为，而企业是逐利的，所以中国的宽带也是作为一项能够为运营商产生利润的业务模式来推动，而不是公共服务。所谓的公共服务就是类似于水、电、煤气等为广大市民、公民都能够拿到的服务，所以宽带一定要价钱很合理。最近新加坡政府提出到2015年，宽带入户1G到位，就是家庭的宽带带宽是1G，而目前中国大部分城市只有512k，或者1~2M，要升级为1G，也就意味着现在我们使用的带宽扩充到500~2000倍!

　　那么，用户是否需要这样高的带宽呢?同样，我们从最新的统计数据中也可以得出结论。中国互联网络信息中心(CNNIC)在北京发布的《第24次中国互联网络发展状况统计报告》中，关于网络应用使用率的排名，网络娱乐类已经占据了第1位的位置。消耗大量带宽的网络游戏和网络视频分别占第5位和第6位。并且，这两类应用还以每年超过两位数的增长率增长。林正刚说，2012年全世界互联网的流量95%将是视频。

　　2009年6月网民网络游戏服务使用率为64.2%，用户规模达到2.17亿人，较2008年底增长3000万人，使用率提升了1.4个百分点。网络视频用户半年内增长10%，在用户规模继续增长的情况下，使用率出现轻度下滑，下降1.9个百分点。这可能与2008年末以来视频行业发展波动有关。

　　网络游戏和网络视频应用的急剧增加，导致了对带宽消耗的膨胀。据了解，对于网络音乐来说，高品质的音乐需要1.5Mbps 的带宽，但是这种带宽只能传输低质量的视频内容，但绝对不适合传输高清视频内容，而在互联网模式下，传输高清视频内容对带宽的最低要求是5Mbps。显然，在目前中国的网络传输模式共享的前提下，家庭宽带的带宽达到1G，对于传输高清晰的视频来说，并不是很奢侈的事情。

　　林正刚认为，中国信息化存在的另外一个重大挑战是信息孤岛。所谓信息孤岛是指，在一个单位的各个部门之间由于种种原因造成部门与部门之间完全孤立，各种信息(如财务信息、各种计划信息等)无法或者无法顺畅地在部门与部门之间流动，这样就会形成信息孤岛。信息孤岛的存在不仅仅是在企业内部，在政府和城市的各个部门之间，往往由于网络的不相同属，也难以进行数据交换，从而形成彼此独立的信息孤岛，难以实现更高层次的信息处理。例如城市的交通部门与能源、市政等的信息系统都是彼此独立的。

　　不仅仅是在中国，在全球范围内信息孤岛都是信息化的老大难问题。由于网络孤岛的存在导致了应用孤岛，从而难以集成和统一管理，新应用部署和新应用系统难以实行。信息孤岛还会导致重复的基础架构投资，分散的用户数据库与基础平台也难以充分发挥信息化的巨大力量。

　　林正刚认为，信息化并不是技术问题，而是管理问题。信息孤岛源自管理孤岛，突破管理孤岛需要企业最高层的领导力，信息化条件下的领导力范围已经大大拓展。林正刚说，一个设计师如果要设计好一个伟大的城市，需要有艺术眼光，设计师很清楚自己手上有什么材料，把这些所有的材料特性都发挥出来，加上艺术眼光，才能造出伟大的楼，或者是一个城市。如果所有的设计师，都能够将IT作为一个建材来考量，信息化才会真正开始。而现在的楼房乃至城市的设计，都把IT系统的建设放在了最后。有调查数据表明，如果一个楼、一个建筑物从第一天开始通过IT的理念去设计、建设，成本会比传统的建筑成本要低，在节能方面会达到10%，甚至更高。

　　思科有个智能城市的计划，通过网络技术、传感器技术、绿色技术、节能技术等，能够让城市的交通、建筑、医疗、能源消耗实现更大程度的智能化，能够帮助政府实现持续发展。思科认为一个500万人口的城市，通过城市智能化的方法可增加收入150亿美元，20年内GDP实现50%增长，提供新的就业岗位20万个。

　　所以，林正刚说，今天的市场是高度的转型，我认为信息化第一个波浪刚刚开始，我们要解决两个问题：就是宽带和整合。