5月18日，2009年“世界电信和信息社会日”庆祝大会在北京国际饭店举行，本次大会的主题是“保证儿童网上安全”。工业和信息化部副部长奚国华大会演讲中说，随着年初3G牌照的发放和电信企业重组工作的基本完成，市场向一家企业集中的趋势有所减缓。

　　奚国华分析的当前通信业经济运行总体上主要呈现的四个特征是：

　　第一，行业收入增速持续下降。1到3月份全行业电信业务总量和收入增长分别是10.8%和1.86%，较去年同期增速同比减少了17.9%和9.9%，业务总量增速下降明显。另外，1、2、3月单月业务收入增幅分别低于去年全年总体水平的7%和去年各单月的增幅。

　　第二，非话业务成为行业增长的亮点，得益于增值业务和移动宽带快速发展的基础，同比增长14.08%，占行业主营业务收入比重达到了37%，也就是说，在整个业务收入中，现在有30%多的业务收入来自于非话和宽带，比去年33.1%提升了3.9%，

　　第三，移动对固网的替代持续加剧，1到3月份固定用户累计减少了549.5万户，固定电话用户总数已经降到了3.35亿户，在全部电话用户中的比例为33.3%，比上年同期降低了5.3%，反之，移动电话用户保持高速增长，1到3月份新增移动电话用户达到了2912万户，在全部用户中的比例上升到66.7%，在所有电话用户构成中，三分之二是移动电话，三分之一是固定电话，而且这个差距还在拉大。

　　第四个特点，市场向一家企业集中的趋势有所减缓，随着年初3G牌照的发放和电信企业重组工作的基本完成，期间，全业务竞争实时开展，中国电信和中国联通新增用户市场份额逐步提高，在新增电话用户市场中，中国移动的用户市场份额从去年年底的123.1%逐步下降到今年的89%，2月的38.6%(音)和3月的82.6%，在新增移动电话用户市场中国移动已从去年地的93.3%逐步下降到1月的77.9%、2月的71.9%、3月的68.2%。

　　第五，中西部地方发展明显快于东部地区，1到3月份东部、中部和西部业务总量分别增长了7.4%、42.8%和19.2%，业务收入分别增长了0.5%、3.5%和9.5%，中西部地区发展明显快于东部地区。在用户数量方面，1到3月份东、西部移动用户数累计增长1122万和796万。

　　奚国华说，受金融危机的影响，通信业的发展出现了增速下滑的趋势，但通信业长期发展的基本面没有改变，新业务、新应用层出不穷，将更好渗透到社会各个层面，社会各方面对信息通信的需求不断增强，电信体制改革顺利推进、电信重组基本完成，3G发展稳步启动，通信业发展内在动力进一步增强，技术驱动力强劲，市场空间不断扩大，就让我们坚持科学发展观为指导，正确把握行业发展规律和趋势，大力提升自主创新能力，加快业务创新和行业转型步伐，通信业完全能够实现平稳较快的发展，为经济社会发展作出新的贡献。