由于局域网和广域网的网络基础设施建设日益增长和网络应用日益增多，出现了网络建设和应用效果背驰的现象。多数客户发现投入大量的资金到网络建设当中，并不能保障网络上的应用顺畅起来。
传统业务正在遭受流量难题
随着网络在政府公共职能部门和企事业单位的业务运转中所起的作用越来越大，宽带网络出现问题时造成的影响也越来越多，这给信息主管领导和网络管理人员带来了一些不必要的麻烦，例如这样一些典型的场景：
■业务性能无法保障
■网络故障防不胜防
■上网行为不好管
■网速和带宽不成正比
以上遇到的种种现象，严重影响了单位的工作效率，干扰了正常工作秩序。用户资金投入的根本目的是为了应用服务，因此市场迫切需要一个网络解决方案，以解决政府公共职能部门、企事业单位的电子政务、电子商务、日常办公等诸多应用充分发挥效能，提升网络运行效率。
