一、项目背景
云南省公安厅围绕着居民身份信息建构了庞大的业务管理系统。居民身份证是公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益，证明公民身份的法定证件。如户口登记、投宿旅店办理登记、办理搭乘民航飞机手续、银行开户等均需要出示身份证件。云南省公安厅将这些信息汇总到省厅数据库中，公安厅的各个职能部门可以通过专门的管理系统访问相关数据。例如其中一个小平台是对在逃人员、吸毒人员、重点人员等在户口登记、身份证办理、旅馆住宿等方面的监控。一旦发现某类危险人员在某地的相关活动信息，该平台将给当地派出所实时发布警示，当地派出所可以快速的有目的的出警。该系统实现了警务的自动调度，有利于合理有效的利用警力，为云南省治安稳定，社会和谐发挥了积极作用。
该系统由三个层面构成：用户层面，应用层面，数据中心。用户层面是指云南省16各地市上千个派出所的数千个终端，它们经由云南省公安内部网络连接到应用层面。应用层由数十台web服务器构成，接受用户的请求，并向下对数据中心进行访问，最后将数据中心产生的数据返回给终端。
二、客户需求
1. 高可用性
能够在通过对多台服务器进行负载均衡，确保终端用户(如某派出所)能始终连接到web服务器上，不会因为某台web服务器的宕机而导致业务中断。
2. 可扩展性
根据云南省公安厅的部署，该系统首先在昆明市进行部署，并且随着不断发展, 会有不同更多的不同应用开发出来，更多的应用服务器会添加到现有网络中, 因此需要能够透明地, 快速地实现系统地扩展。
3. 可管理性
简易易用的操作平台, 高效集中的管理模式, 省去了管理众多后台服务器而消耗的无谓时间以及人力资源
4. IP保持
本系统用户访问的特点是，用户需要长时间在线。用户连接到系统后，会时断时续发出服务请求，一旦服务器与客户端建立了连接，就必须保证这个用户一直在这个服务器上操作。否则如果换另外一台web进行响应，可能造成查询或提交失败。
