随着酝酿已久的重组方案终于浮出水面，中国电信业重组正式拉开了大幕。依照目前宣布的方案，根据业务类型或地域划分的中国移动、中国联通、中国电信、中国网通、中国铁通、中国卫通等现有六家国有电信运营商将通过资产互换与收购，整合为中国移动、中国联通、中国电信等三家可同时提供固网与无线通信服务的全国性电信业集团。

　　显而易见，这场规模空前的中国电信业世纪大重组将直接导致中国电信业市场格局和电信运营商市场份额与地位的重新洗牌。如对于中国移动这家国内最大的移动运营商而言，虽然在这次重组中将一口吞下中国铁通，获取固网业务，使业务羽翼进一步丰盈。但与此同时，中国联通等竞争对手的势力也将空前增强，可能会对其此前在移动电话市场的绝对优势地位带来不小的威胁。安永会计师事务所全球电信业务部门北京中心的负责人Jonathan Dharmapalan也认为，短期内，中国移动优势地位将会有所减弱。不过，他相信，中国移动在这一市场的龙头老大地位仍可暂保无虞。他指出，中国移动有着强大的业务经营能力和完善的管理，虽然将出现两家势力相当的竞争对手，但至少在短期内，中国移动的优势地位仍无法撼动。

　　机遇空前，高压线会否松动？

　　电信业重组在引致国内电信市场格局大变的同时，也牵动了众多海外电信运营商的神经。对于英国沃达丰、西班牙Telefonica和韩国SK电信等跨国电信运营商而言，他们最关心的是觊觎已久的中国市场能否进一步向海外运营商开放，为其提供更多的投资与业务机会。此前，这些海外电信运营商在投资中国电信企业时，有一条不可逾越的高压线一直横亘在面前，这就是持有中国电信运营商的股权比例不得超过7%。

　　SK电信中国公司CEO李锡焕认为，中国电信业的这次世纪大重组“不仅给中国运营商带来了较好的市场机会，也给计划投资中国市场的国外运营商带来了很好的机遇。”他指出，重组之前，中国电信业市场存在着诸多不确定因素，随着重组方案的尘埃落定，中国电信业市场的投资机会已然开始显现。

　　过去一段时间内，国内电信运营商的投资计划基本处于停滞状态。随着大规模重组的开始，在国内中兴、华为等电信网络设备制造商将获得大批业务订单的同时，海外电信设备制造商爱立信公司与诺基亚、摩托罗拉公司等移动电话制造商也将有望争取到不少的订单。

　　而借重组之机加大在中国电信业市场的投资比例则成为部分海外电信运营商的首要目标。如现已拥有中国网通5%股权的Telefonica公司就期望能够借中国联通与中国网通并购整合之机，增持新公司股权。这家西班牙最大的电信运营商计划在未来18个月中，拥有新联通10%的股权。当然，这一计划能否如愿实施，尚不得而知。早在2000年，沃达丰集团当时的CEO Chris Gent也曾表示，将在此后4至5年间，将这家欧洲头号移动运营商拥有的中国移动公司股权增加至20%，但时至今日，沃达丰拥有的中国移动公司股权仅为3.23%，远远低于此前的目标。

　　这其中的原因虽然是多方面的，但最根本的原因还在于管理层。对于电信服务业这类至关重要的战略性领域，管理层显然不愿意过快放开管制。虽然在中国加入WTO世贸组织之时，曾承诺将参股中国电信业公司的国外投资者股权比例上限逐步放宽至49%。但截止目前，中国移动、中国网通与中国联通等三大运营商的外方投资者所持股权均远远低于这一比例。而且，中国联通与中国网通整合之后，SK电信公司与Telefonica公司持有的整合后新公司股权将分别减少至3.8%与2.1%。新加坡电信业市场咨询机构电信研究公司副总Peter Lovelock认为，“目前，中国的电信业服务市场仍处于高速发展期，在这种情况下，管理层显然不愿意外国运营商过多参与这一阶段的发展。”
 

ABI调研公司分析师Hwai Lin Khor还指出，“中国电信运营商选择海外投资者的主要着眼点并非筹集资金，而更多的是出于技术层面的考虑。”以目前仍无海外投资者的中国电信公司为例，这家国内最大的固网运营商此前虽曾与多家潜在战略合作者进行过接触，但在重组计划出台前已相继搁置了这类合作谈判。重组之后，为收购中国联通的CDMA网络，中国电信至少需要筹集162亿美元的资金，这再次引起了外界对于中国电信将会尽快寻找国外战略投资者的猜测。

　　但资金因素似乎并非中国电信公司寻找战略合作者的首选条件，去年实现收入258亿美元、利润33亿美元的中国电信并不难在资本市场筹集到所需的资金。这家国内头号固网运营商更希望在筹集资金的同时，寻找到一位可以增强其业务竞争力与管理能力的战略合作伙伴，这也正是中国电信寻找战略合作者的过程几经周折的主要原因。据中国电信公司方面透露，截至目前，中国电信仍未最终敲定其战略合作伙伴。

　　过去，包括中国网通、中国联通与中国移动在内的国内电信运营商已向海外战略投资者出售了很少一部分股权。与中国电信一样，这部分国内电信运营商在引入海外战略合作者时，也主要是考虑增强业务竞争力而非单纯考虑资金因素。如中国移动选择与沃达丰集团合作，就是为了能够在实现移动电话标准与业务国际化过程中得到这家欧洲头号移动运营商的协助；而中国联通与SK电信合作的初衷则是为了在与CDMA专利持有者Qualcomm公司的谈判中增加更多筹码。

　　有业内观察家指出，虽然就目前来看，资金需求并不成其为中国电信业向海外投资者开放的主要驱动因素，但中国电信业最终将向更多的海外电信巨头开放却将是不争的事实。同时，中国工业和信息化部有关负责人在近日的奥运通信服务与保障新闻发布会上已明确表示，将在六大电信运营商重组完成后开始发放3G牌照，这意味着众多海外电信运营商、尤其是业已在本土市场推出3G移动电话服务的电信运营商将迎来期待已久的、进入中国市场的机会，这些海外电信运营商拥有的先进技术与成熟的管理经验正是国内电信运营商所亟需的。因此，在国内电信服务业开始向3G时代迈进之际，国内电信运营商可能会加大与海外运营商的战略合作，以期在筹措更多资金进行网络建设的同时，借助战略合作伙伴的技术与经验增强在新一代电信服务市场的竞争力。