网络运营与服务的分离是电信业务领域实现更公平、更充分竞争的前提与基础。作为迈向这一目标的第一步，近年美国电信管理层一直试图要求各大电信运营商、尤其是无线运营商向竞争对手开放网络接入，以推动电信业务领域竞争的进一步深入。但部分拥有网络优势的电信运营商对此却感到如梗在喉，仍在想方设法继续维持曾让其获益匪浅的网络封闭策略。日前，Verizon通讯公司与AT&T公司等电信运营商就借行将部署新一代光纤网络系统之机，大肆游说电信管理层，声称封闭式网络经营模式不仅是可以接受的，而且有其存在的必要性。这些正着手构建旨在向美国家庭用户提供高速Internet连接与娱乐服务的新一代光纤网络的电信运营商表示，对于这类动辄耗资数十亿美元的新一代网络而言，如若完全向竞争对手开放，让其享有同等的网络接入与提供服务的权利，将会在很大程度上降低运营商的投资热情，并且也不利于保持稳定可靠的服务质量。

　　耐人寻味的是，就在美国电信业巨头利用各种机会不遗余力地说服管理层为封闭式网络经营模式开绿灯的同时，瑞典电信服务商ViaEuropa公司却表示，目前瑞典已成功利用多家运营商共享同一光纤网络的开放模式，为消费者提供了速率更高、服务价格更低的同类服务，这一事实无疑已让美国电信运营商为封闭网络模式辩解的各种说辞不攻自破。

　　为用户提供选择的自由

　　ViaEuropa公司是一家为瑞典60多个城市的光纤网络提供服务与架构管理的服务商，在这部分城市，这些光纤网络如同城市给排水系统一样，属于公用设施，而非如同美国一样属于电信运营商的私有财产。ViaEuropa公司的工作就是向多家服务供应商出租这些光纤网络，使其在同一平台上向最终用户提供竞争性服务。同时，为了让最终用户能够更方便地选择不同服务供应商的产品与服务，ViaEuropa公司还利用来自于Labs2公司的技术，使最终用户仅需点击一个按钮就可以轻松地从一家服务供应商转换至另一家服务供应商，这种模式一方面为用户提供了更多更灵活的选择，另一方面也有利于促进服务供应商之间的竞争。

　　ViaEuropa公司在瑞典市场的成功证明在光纤网络领域，开放式模式不仅是可行的，而且同样可以为运营商与服务供应商带来可观的利润。ViaEuropa公司总裁Jonas Birgersson表示，“我们将向业内证明，我们在瑞典的业务策略同样适用于美国或欧洲其它市场。”

　　开放已成大势所趋

　　Birgersson正计划将ViaEuropa公司在瑞典的革命性模式推向全球市场。来自法国巴黎的OECD（Organization for Economic Cooperation & Development）经济合作与开发组织在一份关于Internet未来的研究报告中指出，目前美国电信业现行的封闭网络模式存在不少弊端，不仅不利于服务供应商间的公平竞争，而且可能会影响到下一代Internet服务的正常发展。

　　这份研究报告指出，在全球范围内，目前电信系统正面临着巨大的变革，随着WEB与数字媒体技术的兴起，有着百年历史的电信网络正在从传统的铜缆时代走向容量突增数千倍的光纤时代。与此同时，网络基础架构也从传统的线路交换模式向Internet模式演化，这些变化都要求目前的业务经营模式要从此前近百年一贯制的模式向更多加开放的模式变革。对于一个国家而言，如若不能在新的时代采取开放接入策略，可能会面临电信业竞争力下滑的危险。因为如果各大传统电信运营商的光纤网络是完全封闭的，拒绝向竞争对手开放，则意味着这些运营商可以将语音、电视与Internet接入服务实行捆绑销售，其结果必然会导致用户在选择运营商时将受到诸多限制，从而导致服务价格居高不下。更危险的是，在捆绑模式下，管理层将很难界定运营商的服务价格与费用间的具体联系，使运营商可以通过不同服务间的相互补贴进行不正当竞争。

　　过去二十年中，各国电信管理层一直试图推动网络运营与服务的分离，其中部分原因就是为了防止出现这种利用不同服务间互相补贴的方式进行不正当竞争。OECD组织电信业务部门主管Dimitri Yspsilanti指出，如若新部署的光纤网络架构回归封闭模式，此前努力建立起来的竞争机制将会荡然无存，并进而影响到电信业的未来发展。

　　美国市场的机会

　　目前，Verizon通讯公司正计划投资230亿美元构建面向家庭用户的光纤网络，AT&T公司也计划投资70亿美元左右构建自己的光纤网络，为用户提供速度更快的WEB接入服务与多样化的电视服务、对抗有线公司的竞争是各大电信运营商争相部署新一代光纤网络的主要动力。

　　与此同时，美国各大有线公司也在相继升级各自的光纤网络系统，与电信运营商不同的是，有线公司升级网络的着眼点并非为了应对电信运营商的竞争，而是旨在满足用户对带宽服务与数据下载速率更高要求，以支持来自苹果公司、YouTube公司等的在线视频服务。

　　但包括电话公司与有线公司在内的美国运营商在升级网络架构的同时，却仍对网络开放持消极态度。部分运营商甚至表示，为确保足够的服务容量，对经过其网络的流量加以限制是必要的。

　　这种情况恰好为ViaEuropa公司提供了潜在的业务机会，Birgersson认为，能够将网络架构与服务加以分离的开放接入系统是促进运营商进行公开竞争、为用户提供更多自由选择的唯一途径，而允许同一家公司独占网络与服务无异于鼓励垄断、封杀竞争。咨询机构Gartner公司电信网络运营与战略分析师William Hahn也认为，对诸如费城和旧金山等曾一度尝试部署各自的公用网络并遭遇失败的美国城市而言，ViaEuropa这类公司将是理想的合作伙伴，将有望帮助这些城市达成此前未能实现的目标。

　　主动参与、还是被动跟进？

　　目前，在瑞典市场，网络开放已蔚然而成一时之风。除了ViaEuropa公司外，Opennet公司和Zitius公司等服务商也相继参与了这一业务领域的竞争。瑞典传统电信运营商TeliaSonera公司也表示，将根据市场环境的变化，择机参与开放模式的竞争。

　　目前，无论对于美国的Verizon通讯公司、还是瑞典的TeliaSonera公司等传统电信运营商而言，他们最担忧的还是开放模式能否为其带来理想的收益。如TeliaSonera公司瑞典宽带业务部门主管Joacim Damgard曾表示，“我们当然可以开放网络，但我们需要了解开放模式到底能够给我们带来多少回报。”

　　不过，无论开放模式能否给Verizon公司、TeliaSonera公司等传统电信运营商带来满意的回报，在ViaEuropa等公司的压力下，传统电信运营商可能最终将不得不被动跟进、参与开放模式领域的竞争，否则必然会面临市场份额不断萎缩的风险。