过去数年间，美国有众多城市曾相继开工建设旨在使市民可以免费或以极低费用无线访问Internet网络的市政Wi-Fi网络，这类举措一度引起了全球业界的广泛关注，并带动了部分其它国家与地区的争相仿效。但谁也没有想到的是，仅仅事隔数年之后，美国的市政Wi-Fi网络建设却大多陷入了僵局。这其中如曾一度最为引人注目的旧金山市政Wi-Fi项目的建设就正面临进退两难的困境，而威斯康星州的密尔沃基市则干脆宣布推迟市政Wi-Fi网络建设计划，在各大城市中因率先将Wi-Fi网络列为新型公用事业基础架构而名噪一时的费城市政Wi-Fi网络建设进度也远远低于预期。

　　更为雪上加霜的是，对这类市政Wi-Fi网络建设的合理性与必要性的质疑之声也开始不绝于耳，有人甚至认为此举完全是在浪费纳税人的钱财，美国市政Wi-Fi网络建设似乎在一夜之间落入了四面楚歌的境地。

　　运营商裹足不前

　　目前，美国有四百多个城市正在着手或计划构建市政Wi-Fi网络，与去年同期相比，在建市政项目虽仍有七成左右的增长，但与去年翻倍的增长相比，已不可同日而语。正如市政Wi-Fi网络咨询机构MuniWireless.com公司创始人Esme Vos指出，"市政Wi-Fi网络部署已呈明显下滑之势。"

　　实际上，当前美国市政Wi-Fi网络部署的困境可以从参与这些项目的诸如EarthLink公司与AT&T公司等运营商身上得到明显体现。这些曾积极参与市政Wi-Fi网络项目建设运营商大多已开始萌生退意，对市政Wi-Fi网络建设开始持观看态度。

　　今年7月，旧金山政府曾表示，将对此前与EarthLink公司与Google公司签署的有关市政Wi-Fi网络建设合同条款进行修改，从而导致不少业内观察家认为旧金山的市政Wi-Fi网络建设可能会面临搁置。

　　7月26日，EarthLink公司新任CEO Rolla Huff在公司的消息发布会上表示，将暂缓参与更多的市政Wi-Fi网络项目建设，以降低运营成本。同时，他还直言不讳地表示，"现行市政Wi-Fi业务模式很难带来理想回报。"虽然Huff这番话是否针对旧金山市政Wi-Fi网络人们不得而知，但EarthLink公司在这类项目实现盈利的可能性极小却是不争的事实。

　　作为唯一一家积极参与市政Wi-Fi业务市场的大型电信运营商，AT&T公司在这一市场同样出师不利。据AT&T公司业务开发部门副总Ebrahim "Eb" Keshavarz透露，目前这家电信运营商正在考虑是否自在建的四个市政Wi-Fi项目中抽身，这其中包括一个刚刚于7月9日开工的项目。Keshavarz的这番话显然与数年前AT&T公司参与市政Wi-Fi业务时的饱满热情大相径庭，表明这家电信运营商在市政Wi-Fi业务市场的进展并不理想。