2007上半年来，中国通信产业一直保持着良好的稳步发展态势。近年来，信息产业部继续紧紧围绕“电信强国”这一目标制定政策，2007上半年整个市场继续保持了稳步增长的局面。其中，电信业务总量7482.0亿元，增长26.1%；电信业务收入3516.2亿元，增长9.9%，相对于2006年同期的11.4%增幅放慢；电信业务总量和电信业务收入之间的差距继续拉大。2007上半年新增电话用户4542.8万户，用户总数达到8.74亿户，但固定电话用户增长水平呈逐月下渐的趋势；相反，中国移动转型战略的作用下，移动电话用户新增移动电话用户逐月上升，呈现加速增长的趋势。由于目前处于3G牌照发放的前夜，电信运营商的重组依然是中国电信产业最大的热点问题。

　　1. 电信业务用户数量平稳增长

　　固定电话用户：固定电话用户仍保持在较低的增长水平。全国固定电话用户新增 486.2万户，达到37267.3万户。其中，城市电话用户新增262.5万户，达到25401.2万户；农村电话用户新增223.6万户，达到 11866.1万户。无线市话用户减少57.6万户，达到9055.1万户，在固定电话用户中所占的比重为24.3%，比2006年底下降0.5个百分点。

　　移动电话用户：去年下半年以来，各月新增移动电话用户逐月上升，移动电话用户呈现加速增长的趋势。全国移动电话用户新增4056.6万户，移动电话用户总数达到50164.8万户，预计今年下半年突破5.5亿户。

　　互联网用户：基础电信企业的互联网用户进一步趋向宽带化。互联网拨号用户减少480.9万户，降至2161.1万户，而互联网宽带接入用户新增753.4万户，达到5943.2万户。

　　2. 电信业务收入增幅放慢

　　通信业持续平稳增长但增幅继续趋缓，我国电信市场已步入平缓增长的调整期。根据信息产业部的统计数字，电信业务总量7482.0亿元，增长26.1%；电信业务收入3516.2亿元，增长9.9%。且电信业务总量和电信业务收入的增长率反向变动，电信业务总量的增长率从2005年、2006年同期的25.6%、24.9%上升到2007年的26.1%，而电信业务收入的增长率从 2005年、2006年同期的11.0%、10.7%下降到9.9%，电信业务总量和电信业务收入之间的差距继续拉大。

　　3. 农村电信业务加速增长

　　从2007上半年的通信业务发展情况来看，无论是固定电话用户数，还是移动电话用户数，均比上年有了程度不同的增长。但在国家“新农村”政策的主导下，农村通信水平的增长速度比较高，以固定电话用户增长率为例，城市固定电话用户增长率为1.07%，而同期农村电话用户增长率达到了1.46%，农村用户增长率超过了城市电话用户的增长。这说明，2007年全国大力推行的“村村通工程”得了相当的成就，但要真正实现通信的普遍服务尚需更多的投入和工作。

　　4. 区域增长差距不大，但总量差异进一步拉大

　　从区域角度来看，2007上半年东部、西部和中部固定电话用户数均有一定比例的增长(东、中、西部通信业务收入比去年同期分别增长11.2%、12.0%和11.5%)，但三个区域增长率差距不大，西、中、东部固定电话用户数逐次递增的基本格局并没有在本年度内有根本性的变化。同时，值得关注的是，中、西部地区与东部地区之间的绝对差额在进一步拉大，区域发展不平衡问题仍然是中国通信市场值得关注的难题。

　　5. 电信运营商的重组依然是最大的热点问题

　　2007年是电信行业的拐点年。这是因为经过2005年和2006年的资源整合和策略调整后，2007年将是运营商转型深化的一年，也是运营商在融合类业务方面发力的一年。首当其冲的调整将出现在运营商重组上，从中国联通的C网、G网分营到中国电信与中国网通签署的“竞争合作协议”，在业界看来无疑不都是运营商重组的前奏。虽然，各种重组方案的疑云一直或聚或散地笼罩在中国电信市场上，但重组势必会使四大运营商在3G时代缩小其之间的差距，加剧电信市场的竞争，促进电信市场活力增加。这样不仅激活了投资，而且可以使消费者得益。