完成线路传输、实现协调控制、完善网络应用，这是任何一种流行的传输网络都必须具备的三大能力，因此评价一种网络体系架构的根本特征，也必须从这三方面入手。对于这一点，全IP移动网络也不例外。

基于IP的传送体系

这里所讲的传送体系，是指所有独立于具体应用的用户通信数据的传送能力。实现全IP传送体系的目的在于降低网络成本，这主要体现在三个方面：运营商在自己的网络中部署基于IP的业务传送平台，可以使网络的可扩展性和灵活性得到提高，从而降低投资费用；在核心网络中以统一的传输机制解决话音和数据的传送问题，可以降低网络在业务传送上的成本；构造基于IP的接入网将把今天主从式的垂直网络结构演变为全分布式的网络结构，这样就可以充分利用IP网接入的普遍性优势，降低基建投资。

因此，接入网的演变通常会包括两方面的内容：将过去的垂直树型网络结构演变为分布式的路由结构，通过增强IP技术对QoS的控制，使IP逐渐取代处于第二层的ATM。

而核心网作为移动网络业务传送过程中的骨干部分，从技术角度来看，其承担着对于接入网业务量传送的汇接功能和与其他网络的互联互通任务；与此同时，再考虑到移动运营商的投资保护问题，使得核心网的演变过程必须分阶段实施。对于GPRS网络已有一定规模，并开始逐步推出多媒体业务的运营商，可以考虑先把话音和数据业务整合到统一的ATM传送平台之上，这是由于IP技术在QoS方面存在的先天欠缺，还无法满足移动运营商在网络融合方面的迫切需求，尤其是实时业务的服务质量问题。随着数据业务的发展，为提高带宽的使用效率，可以将非实时业务分离到MPLS网上；为最终实现利用IP高效率地传送实时业务，也可以在过渡期利用MPLS的带宽管理技术，对IP的实时业务传送能力进行试验，待技术成熟后再替换原有的ATM。

基于IP的网管和信令体系

这一问题涉及到两个层面：一是由于传送系统的演进引发了网络向分布结构的演进，原有的网管不再适用；二是信令方式发生了变化。

传统TDM系统由于将智能性的呼叫处理和简单的业务交换传送两种处理工作捆绑在同一个节点上，使得网络结构只能采用严格的垂直层次化结构，也就是从T/GMSC到MSC/VLR、BSC，再到BTS这种自上而下的网元管理体系。

事实上，这种网络结构的弊端很多，首先是同移动网的基本特征有抵触：话务量具有难以预测的流动性，将导致分布于运营商服务区的大量BTS发生容量波动，实际情况中为应付容量调整而实施的反复割接工程也是司空见惯；其二从网络故障管理的角度分析，位于上游的某一个网元如BSC、MSC一旦发生宕机事故，那么与其相关联的下游网元必然也会随之中断服务。

相应的解决方法是，全IP的移动网将首先把数据传送的控制平面和用户平面进行分离，在一个综合骨干网上，各个网元在用户平面上都能以对等的方式进行通信，传统的网元也将演变为专司某职的服务器。

伴随网络结构向分布式的全IP网络发展，当前基于SS7的信令系统也将演进为以IP为传送载体， 除了开发能够对信令消息进行可靠传送的中间适配协议如M2UA、M3UA、 SUA以及SCTP外，为了保证信令系统演进过程中的平滑性，传统网元之间也应构造相应的信令网关。

基于IP的应用服务

目前，传统移动运营商在应用服务开发方面，短时间内还不能形成很强的竞争力，这导致了海外的如NTT DoCoMo、国内如中国移动等传统移动运营商，都只能以“开放式网络”模式作为IP业务的开发战略。在这种模式下，移动运营商通常会同第三方的IP业务开发商建立合作联盟，以移动运营商的IP移动网络作为统一平台，由第三方的业务开发者提供各种增值业务。为了保证位于移动网外的服务平台能和底层网元协调统一工作，移动网将会向每一位服务开发商提供相应的接口适配单元。

作为解决方案之一，北电网络的NGS平台（Network Gateway Server） 除了支持网络OSA，还可以向运营商提供以JAVA作为软件开发平台的SIP应用服务控制系统(IMS)，使得运营商可以非常灵活地开发基于SIP的各类多媒体应用。

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