我国已于4月1日正式开放IP电话业务。为此，信息产业部正式颁布了《IP电话/传真业务总体技术要求》、《IP电话网关设备技术要求》和《IP电话网关设备互通技术规范》，其余IP电话标准正在制定之中。为了同国际标准保持一致，不久前，IP标准研究组特意邀请了ITUT H.323标准的编辑、Cisco VoIP专家Richard Bowen先生和Paul E.Jones先生来京参加中国标准研讨会，请他们针对ITUT H.323的第4版本做情况介绍。此后，记者有幸对两位专家进行了采访。
H.323具备做电信级大网的特征
两位专家介绍道，H.323的第3版本已经完成，第4版将在今年11月份定稿。H.323从第2版开始便增加了构筑电信级IP电话网的特性，第3、第4 版更是增强和完善了做大网的特征，重点针对IP电话网的稳定性、冗余性、可扩展性等问题作了补充，保证通话质量。可以说H.323是成熟的协议，具备做电信级大网的特征。 ----两位专家解释了一些目前关于VoIP标准的热门问题。目前，构建IP电话体系结构的标准有两种：H.323建议和SIP协议。这二者是完全平行的，它们所要达到的目的一致——构建IP电话网，但使用的方法不同，因此它们是不可能互相兼容的，二者之间只是存在互通的问题。H.323建议是为多媒体会议系统而提出，并不是为IP电话专门提出的，只是IP电话，特别是电话到电话经由网关的这种IP电话工作方式，可以采用H.323建议来完成它要求的工作，因而H.323建议被“借”过来作为IP电话的标准。对IP电话来说，它不只用H.323建议，而且用了一系列建议，其中有H.225、 H.245、H.235、H.450、H.341等。只是H.323建议是“总体技术要求”，因而通常把这种方式的IP电话称为H.323 IP电话。H.323建议是一个较为完备的建议书，它提供了一种集中处理和管理的工作模式。这种工作模式与电信网的管理方式是适配的，尤其适用于从电话到电话的IP电话网的构建。理论和实践都表明，H.323有能力做成任意规模的 IP电话系统。
SIP协议则提出了另一套IP电话的体系结构，是一个与 H.323并列的协议。SIP协议具有简单、扩展性好以及和现有的Internet应用紧密的特点。
SIP协议的出发点是想以现有的Internet为基础来构架IP电话业务网。因此，SIP有着与 H.323完全不同的设计思想，它是一个分散式的协议，它将网络设备的复杂性向网络边缘推，与以H.323协议为基础的IP电话相比， SIP协议需要相对智能的终端。对于用户终端是非智能终端的场合，也可以使用SIP协议作为呼叫信令，但这将大大削弱SIP协议特有的优势，因此SIP协议更适用于智能用户终端。另外，可以考虑在用户电话机前添加前置机的办法来取代网关设备，这样做的代价是将增加用户购买前置机的开销。
另外两种协议MGCP和H.248与前二者不是同一层面的事，它们不涉及IP电话的体系结构，只涉及网关分解问题，因而它们不仅可以用于H.323 IP电话系统，也可以用于SIP IP电话系统。H.248建议从基本思路来说与MGCP是一致的，但H.248将MGCP大大推进了一步。应该说H.248建议已经取代了MGCP，而成为 MGC与MG之间的协议标准了。将网关分解成媒体网关(MG)与媒体网关控制器(MGC)是研制大型电信级的IP电话网关的需要。
有了H.248协议作补充，H.323便具备了做大网的特性。
中国VoIP正走在世界前列
两位专家说中国关于VoIP标准的几项决定非常正确，其远见和卓识超过许多国家。首先，中国选择H.323为VoIP体制的基础是一项非常正确的决定。其次，直接采用H.248作为网关设备标准，而跨过MGCP也是非常明智的。事实上，H.323 ＋H.248是构建电信级VoIP的最快的策略。
两位专家说，从H.323建议和SIP协议各自的起源也可看出它们是否能构建电信级大网的特性。H.323是属于国际电联(ITU)的标准，以它为标准构建的IP电话网能很容易地与传统PSTN电话网兼容，从这点上看，H.323更适合于构建电话到电话的电信级大网，而事实上，国际上几乎所有的商业性IP电话网都是以H.323 为基础的。SIP协议则是由一些Internet爱好者提出的，协议相对简单，但功能也相对简单。目前，许多运营商正在利用SIP协议构建试验网。两位专家说，若想利用SIP协议构建电信级大网，必须对它进行补充、完善，这样一来SIP协议也不可避免地变得复杂起来。事实上，SIP协议的发展趋势正是如此。SIP协议的普遍使用有待于Internet用户的进一步发展和PC的数量同电话机的数量具有可比性。既然如此，为什么美国的一些厂商仍然热衷于SIP协议呢? 两位专家解释道，这正是因为SIP协议正处在一种不断扩充、完善的过程中，这其中蕴含着许多技术创新的机会，因此，在美国，有不少新兴的技术公司热衷于此。但中国所要构建的是商用型电信级IP电话网，必须选择成熟的、稳定的协议。因此，中国选择H.323作为构建商用IP电话网的基础是非常明智的选择。
中国在构建VoIP商业网方面已走到了世界前列。可以毫不夸张地说，中国所要构建的IP电话商业网将是世界上最大的IP电话网。在VoIP上，中国正在做着别人还未做的事情，
目前有许多国家都在关注中国在VoIP方面的一举一动，等待吸取中国的成功经验。两位专家说：“虽然中国目前的VoIP标准还是在H.323框架下的一种具体化、细化和量化，但中国确实在VoIP标准方面做着认真、细致、深入的思考。而且随着中国VoIP标准的进一步完善，中国标准化组织提出了一些很有创意的想法，我们将把中国的建议带回ITU，中国必将对VoIP标准作出很大的贡献。”
Cisco从1996年开始便参与H.323和H.248协议的制定，是ITU H.323 VoIP标准的主要推动者。在H.323层面上，Cisco在中国市场的产品是符合中国标准的，可以说这是一种不谋而合，因为在中国标准制定的初期，Cisco并没有参与。无论是现在还是将来，Cisco都将承诺支持中国标准。其实，Cisco是支持多标准、开放平台的公司，Cisco没有技术“宗教”。在国际上，Cisco符合SIP协议的VoIP产品同样很出色，但在中国，对于构建电信级大网，Cisco建议使用H.323的VoIP产品。
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