NGN的到来已成定局，但是他在日程表上所排的位置却依其三大瓶颈———成本，业务和网络融合来定。
北京邮电大学阚凯力教授称，时至今日，物理层已非重点，应用层才是重中之重，因为应用才是真正为运营商带来收益的。

在运营商展开新一轮军备竞赛的同时，中国通信设备及解决方案供应市场的竞争已经日趋白热化。面向下一代网络(NGN)的市场方向随着电信全业务竞争的未雨绸缪而“兵马未动、粮草先行。

围绕着软交换、IPv6，媒体网关等下一代IP网络核心技术的大规模商用，各厂商都纷纷提出了各自的下一代网络技术构架和战略理念。尚阳科技也在此时提出了uPass Port战略，为运营商提供可运营、可管理、可盈利的电信级互联网增值业务铺铸了一条低成本平滑过渡的道路。为下一代电信服务的基础架构演变提供了一个清晰而可行的架构。尚阳的uPass Port战略反映出下一代网络电信设备供应市场的这样一种趋势：设备供应商必须同时是一个整体解决方案的提供商。只有能够综合提供终端、接入、运营、服务各个层面技术架构的供应商，才有能力和资格成为电信运营商的战略合作伙伴。uPass Port战略把运营商面向下一代网络的全业务基础设施的构建分为三个层次：UAP(统一接入平台)、UOP(统一运营平台)和USP(统一服务平台)。通过三个不同层次的平台的纵向整合，运营商将能够实现网络资源的有序开放，使得更多的独立软件供应商、服务供应商、虚拟运营商、企业甚至个人用户平等、有偿地使用接入资源，同时又能够公平、开放地利用业务平台。

正如UP的技术总监丁陈所描述的：“ uPass Port提供一种能力，使运营商/虚拟运营商为客户提供不受物理网络资源限制的服务。 uPass Port在现有的网络上构建一个全新的网。这个‘网上网’从根本上解决利用 Internet开发和提供业务的众多关键问题。通过uPass Port ，我们还运营商以自由，还最终用户以自由。”

如何在基础网上建立应用平台，按照网通首席科学家侯自强认为， uPass Portt为虚拟运营商提供了平台，打破了以往因特网上仅限于web和e-mail的免费快餐，真正实现了电信级网络，真正实现了网上网。

uPass Port战略包括从宽带无线移动终端、PHS、VoIP、软交换、运营支撑系统到增值服务协议和增值环境等固网运营商向下一代网络过渡中需要构建的接入、运营和服务三个层面的一体化技术、产品和解决方案。帮助运营商在持续发展语音业务的同时实现向基于宽带、无线的下一代IP增值业务的低成本过渡。由于缺乏成熟的面向下一代网络的的电信基础设施和管理机制，中国的电信运营商在全业务竞争的道路上不是看不到方向，而是缺乏协调现有庞大资源的神经系统。

目前方兴未艾的中国无线局域网接入市场，电信运营商的投资在目前无线局域网的普及阶段起到了主要的推动作用，目前在全国范围的酒店、机场等场所已经有2000多个热点覆盖。但电信运营商们正逐渐认识到“宽带无线样板工程”的运营收入增长并不尽如人意，因为无论是移动运营商还是固网运营商都仍未针对基于宽带无线IP技术的新业务模式作出整体的战略调整，目前的业务模式依然是类似“带宽零售”而不是包括语音、计费、漫游等在内的增值服务。正如麦肯锡所分析的那样，在中国，热点接入对于运营商的收入贡献可能会比北美地区更小，2002年中国的Wi-Fi用户只有2.4万，而笔记本电脑的用户群体也不足100万(美国的笔记本电脑与台式电脑的数量比为1：3，而中国只有1：10)。目前世界各地的运营商都已将目光转向Wi-Fi技术实现的增值业务上，比如重点主打集成计费平台，避免在资产密集型的接入服务上投入过多精力。

在下一代网络全业务基础架构成熟之前，新的宽带无线数据服务将很难实现真正的可运营、可管理、可赢利。如果仅仅依靠宽带无线接入点与原有的电信接入网络资源进行捆绑来推广宽带接入服务，电信运营商将很难把自己的宽带无线服务与系统集成商、软件供应商甚至硬件分销商的服务区分开来。

为运营商的下一代网络建立一个网上网，尚阳把这比喻为多长了一个“外脑”使得NGN的执行更加便捷，因此这种方案将在一段时间内存在并讨论。

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