最近一到两年是中国移动从2G向3G演进的关键技术升级时期，一旦发放3G牌照，将按市场需求进行网络建设，快速形成生产力，将2G时代的竞争优势向3G延伸。由于3G的技术特点和业务特点的差异，对网络规划、建设、运维、优化等工作也将提出新的要求。

1、2G网络优化工作的发展历程

中国移动的2G网络于1993年在广州率先启动，1995年投入商用，1997年开始了自主网络优化。纵观网络优化的发展历程，从无到有，从单一路测手段到多元化系统支撑，从面向设备的优化发展到面向性能、质量、业务和客户感受的优化，网络优化经历了多种模式，而网优模式的变化标志着网络规模的发展、网优水平的提高、以及网优重点的转移。

以广州移动为例，2G网络的发展经历了引入期、成长期和成熟期，在不同的阶段，网络优化也经历了不同的模式，这种模式的变迁为3G的网络优化提供了宝贵的经验。下面我们回顾一下2G时代的网络优化工作。

（1）在2G网络的引入期，主要依靠设备厂家的工程网优，即由设备厂家在工程结束后进行短期的网络优化。在工程网优期间，移动公司的技术人员通过随工方式，学习网络知识和积累网优经验，为下一步自主网优打下了基础。

（2）在2G网络的成长期，随着网络规模的扩大，工程网优只能解决新建基站区域的网络质量，通常会顾此失彼，不利于全程全网的质量提升，因此必须建立自己的网络优化队伍，从全程全网的高度开展网络优化，实现自主网络优化的模式。

（3）在2G网络的成熟期，网络规模趋于稳定，客户对网络质量的要求越来越高，因此我们也加大了网优的投入，提高了网络质量的要求，原来的网优力量已不足以应付新的要求和增加工作量，因此提出了网优测试社会化和自主网优相结合的模式，把低端的、重复性的工作交给外部从事网络测试的公司，腾出公司内部技术人员的精力，开展核心的、高层次的网优。

由此可见，在不同的网络发展时期，网优工作都是随之相应发展和变化的。目前2G网络已经处于稳定发展期，因此网络优化工作主要是充分挖掘现有网络资源，确保网络质量的稳定和逐步提升，保持网络的竞争优势，着力从客户的网络感知角度开展网络优化工作。

2、3G商用前网络优化的准备工作

中国移动通信集团制定了2G、3G一张网的原则，意味着客户只会感受到一个中国移动的网络，而非使用2G或3G技术。在这一原则下，如何确保2G、3G网络的良好融合，如何使客户感知是一张网将是3G引入后网络优化的关键，因此网优工作应该由同一支队伍来进行综合网优，确保2G、3G网优的协调开展。根据这一原则，我们谈谈在3G引入前应该做的准备工作。

（1）目前客户对网络的期望已处于较高的水平，2G的网优工作也越来越精细，当引入3G后，网优工作的难度和强度将随之加大，人力资源将出现巨大缺口，因此目前急需要解决的问题就是整固2G网络优势，改进2G网络优化管理模式和手段，加快网优支持系统的建设，提高2G网优自动化程度，通过提高效率，解放人力资源，为3G网优作好人员准备。

（2）随着网优工作效率的提高，一方面我们应该积极地开展3G网络优化模式的探讨，改进网优支持系统，使之适应3G的需求；另一方面，我们应组织各种培训、研讨，让技术人员充分学习3G技术知识，让网优技术人员利用试验网络、试验基地，参与实际的网络优化工作，不断学习和积累3G网络优化的技能、经验，为真正的3G网优作好人才准备。

（3）3G采用的是CDMA技术，是一个同频的自干扰系统，如何控制网络干扰将成为提升3G网络容量和质量的关键，因此网络规划将直接影响网络性能得表现，规划得不好将导致网络优化阶段的成本大大增加。网优人员积累了2G网优丰富的经验，熟悉城市无线环境，理解客户对网络的需求，了解规划实现的可行性，因此必须让网优人员主导3G网络的微观规划，把这些优势应用到3G网络规划中，使得3G的网络规划能够更加贴近网络实际和客户需求。只有保证了网络规划的质量，才能为后续的3G建设、运营和优化打下坚实基础。

3、3G网络优化与2G的衔接

2G网络的发展经验告诉我们，3G网络也将经历引入期、成长期、成熟期三个阶段，和2G的发展类似，在不同阶段网络优化的方式、重点均有所不同。下面我们将探讨在3G引入后，如何做好3G与2G网络优化的衔接工作。

（1）在3G网络引入期，由于网优队伍仍缺乏商用网络的网优经验，同时2G仍承载着大量的客户，因此必须留出大部分精力保证2G网络正常运营，保持2G网络质量和竞争优势。为此我们考虑在这一时期应充分利用设备厂商的技术优势，以工程网优为主，通过设定3G网络KPI指标，确保3G网络与2G网络的融合，同时我们的网优队伍全程参与工程网优，逐步学习和积累3G网络运营优化经验，为后续的自主优化做准备。

（2）在3G网络的成长期，随着我们自己网优队伍技能的逐渐提高，网优经验的逐步丰富，为了掌握3G网络运营的核心竞争力，将逐步转向以我为主、厂家支持为辅的网优模式。随着网络的扩张，3G网络优化工作的内容和强度必然会加强，这一时期，可以充分利用2G的网优管理模式和经验，借助社会化力量为我们完成简单且重复的工作，初步引入3G的网优测试代维。因此现在我们就必须考虑如何与合作伙伴建立战略联盟的关系，培养社会化的力量，在3G正式商用之际，发挥其巨大的人力资源优势。

（3）在3G网络的成熟期，随着客户规模的扩张和业务种类的增加，建立面向客户需求和业务的网络优化体系将是网优主要任务。3G网络是一个多业务的网络，客户的不同业务需求都会在同一个网络平台上实现，这一阶段3G的业务变化将会越来越灵活，网优人员必须了解各项业务的网络实现方式，才能面向业务开展网优，因此，网优技术人员必须向前延伸了解各类业务的解决方案，向后延伸做好各类业务的技术支撑，在业务管理和业务流程优化上投入更多的精力，加强对市场业务的了解，在做深做专技术的同时，要加强跨专业跨业务的知识掌握和积累，更加要注重全程全网意识的培养，要针对各类业务端到端性能和客户使用感知进行关联分析和优化，建立起面向客户需求的网络支撑快速响应机制，为市场推广和业务开发提供支撑。

4、3G商用前后网优支撑手段的建设

为了更高效地实现2G到3G网络优化的过渡，在网优支撑手段方面必须从现在就开始着手准备，主要包括以下三个方面：

（1）实现网优流程与支撑系统向3G的延伸

虽然3G在技术制式上不同于2G，但从网络运维角度上看，3G与2G应该说是基本一致的，都是从客户和业务需求出发，制定滚动的网络规划方案，开展工程建设，以及开展网络运维和优化，在运维过程中重新评估需求是否满足，适时启动下一期的网络规划、扩容建设工作，如此循环，使得网络容量不断扩充，质量不断提升，适应更多客户和业务发展的需求。由此可见2G的网优管理流程和系统应该都能够适用于3G网络，我们只需根据3G运维架构的调整来调整相应的工作流程，就能够实现现有网优支持系统对3G工作的支撑。

（2）建立3G网络基础数据平台

由于2G网络建设的早期，在网络基础数据管理方面没有统一的平台进行管理，在网络运营过程中，基础数据难以获取和数据的不统一，严重制约着网优工作的开展。尽管在2G发展的后期花了很大的力气去整合这些数据，建立起了统一的网管系统和网优支持系统，但付出的代价也是巨大的。为了避免在3G运维工作中重现这种现象，我们必须从3G前期规划开始就考虑建立3G网络基础数据平台，并实现跨专业的共享，包括规划、工程、维护之间的共享，包括无线、传输、交换、数据、监控等专业的共享，使得任何部门、任何专业都是在同一个平台获取数据，网络基础数据平台的数据始终保持与现网的一致。

（3）建立终端测试制度与平台

3G网络是一个多业务的平台，语音、数据、流媒体、视频、因特网等业务都在同一个网络平台上实现，因此终端集成了大量的功能，复杂性相比2G有大幅提高，根据2G的经验，复杂终端的性能以及与网络的兼容性将直接影响到客户对网络的感知。为此，我们必须建立相应的制度、架构及测试平台，加强对3G终端的性能以及与网络的兼容测试，探索运营商与终端供应商之间的价值链关系，发挥移动运营商的规模优势，引导终端供应商生产的终端能够较好地适应我们的网络。与终端供应商建立良好的合作关系，对于终端与网络配合出现的问题，能够配合快速解决。

5、2G网络优化与工程建设的关系

经过多年的2G网络运营，我们形成了一套比较完整的网络规划、建设、优化和维护的运营模式，主要包括：宏观规划→微观规划→工程建设→网络优化→网络维护→网络再规划。这一滚动模式为2G网络发展提供了强大的组织和流程的支撑。纵观这一模式的发展，也是随着网络的不断增长以及网络运营经验的不断丰富而不断优化的。

（1）在2G网络建设初期，主要以宏观规划为主，微观规划主要依靠外部设计单位，工程建设则由自己的技术力量完成，网络优化处于工程网优阶段，主要依靠设备厂家的力量完成。

（2）在2G网络建设发展期，开始自主进行微观规划工作，工程建设实施外包，以工程管理为主，大量的技术人员转向网络优化，这一时期，为了保证网络建设能更好的解决客户需求，网优人员开始主导基站的技术选址，尽量避免工程建设与客户需求的脱节。这在后续的网络大规模扩张时期发挥了巨大的作用，使得我们的网络覆盖和容量始终满足客户的需求，网络质量也得到稳步提升。

（3）在2G网络的成熟期，客户的需求不断增加，外部制约因素不断增多，网络运营环境越来越复杂，网优需求与工程建设不匹配的问题日益突出，主要原因是：

◆从外部原因看，客户对网络的期望越来越高，导致大量的网络问题需要解决，而舆论对基站辐射的错误导向导致基站工程建设的难度前所未有地增加，在工程建设进度要求和重要客户的压力下，工程建设与网优需求的吻合度降低，制约着网络质量的进一步提升。

◆从内部原因看，工程和维护分属不同的生产线条进行垂直管理，两个线条都在围绕各自的KPI开展工作，KPI的不统一制约客户需求的快速响应，这一网络管理模式导致保证工程建设进度与保证网络质量之间的矛盾日益突出。一方面，尽管工程部门也在不断提高保证网络质量的意识，但毕竟考核指标仍然以时间进度为主，在外部环境的制约下，为了达到时间要求，一些重要的站点无法按照网优质量提升的需求完成选址，只能退而求其次，最终不得不将原来一个基站能够解决的问题通过拆分成几个基站来解决，不但造成了投资的增加，而且加大了网优的难度。另一方面，维护部门考虑更多的是如何提高网络质量，对工程的可行性缺乏有效的评估，提出的网优方案难以及时实施，也对工程进度造成了影响。

6、3G商用前后网络运营架构的思考

3G网络采用的是CDMA技术，这是一个同频的自干扰系统，如何控制网络干扰将成为提升3G网络容量和质量的关键。因此3G基站工程的建设与规划方案的吻合度将直接决定网络的干扰水平，从而决定3G网络的容量和质量。如果新建基站与规划站址存在较大的偏差，将会导致新建基站不但没有新增容量和改善覆盖，反而给局部网络带来极大的网络干扰，造成该区域容量和质量的下降。

如前所述，在2G网络建设与运维过程中，导致工程进度与网络质量的矛盾主要源于工程与维护线考核KPI的不统一。因此要解决这一矛盾，使得工程进度和网络质量协调发展，实现网络一体化是必由之路，也就是说，在3G的网络建设和优化过程中，应该确保工程、网优目标的一致性。网络部应该承担起各部门横向联动、管理协调的职责，负责制定网络整体发展策略，制定和分解规划、工程、维护、网优各部门的目标和计划；负责网络信息的综合分析，提供公司层面的决策依据。下设网维中心、网优中心和工程中心，网维中心负责全网监控、故障闭环管理、核心网维护与优化；网优中心负责全网的优化分析工作，包括无线网络规划、无线网络维护与优化、无线投诉处理等；工程中心负责完成具体的网络建设方案的实施。当工程建设进度和网优需求存在冲突时，由网络部进行协调权衡，有利于两方面的指标达成，这样，避免了以前的不同部门之间只重进度或是只重质量的弊端。3G时期，由于站点的位置十分重要，因此也可考虑在选点阶段，由网优人员负责技术选点和业主谈判，如果该点谈判失败，则网优人员要考虑通过其他方法解决网络问题，如统筹考虑周围的基站，进行调整、搬迁或直放站补点等多种手段，这样可降低站点质量的影响，提高解决方案的可行性。

综上所述，在3G商用之前做好人员技能、支撑手段的储备，确保2G网络竞争优势，实现网优工作的效能提升，在3G商用前后适当的调整网络运营架构，建立面向业务和客户的组织架构和流程，才能做好3G网络的规划、建设、维护与优化工作。